近年来，面对老龄化困境，椒江区积极开展系列创新探索，通过促进大龄人员再就业，对政务服务进行适老化改造，加强老年人护理服务等方式，营造助老、爱老、适老的良好氛围，打造可持续发展的老年友好型社会。

一、拓宽增收致富渠道，就业帮扶有力度

一是共富工坊奏响致富新曲。聚焦破解大龄失业人员、残障低收群体就业难问题，把建立村镇共富工坊作为促进农民增收、放大共富效能的有力抓手，最大程度将农村富余劳动力转化为富裕动力。2022年以来，椒江结合村镇产业特点，以就近、就地、就便为原则，吸纳农村低收入群体及剩余劳动力灵活就业，解决就业岗位精准“提低”。目前，共打造共富服务中心8个，建成“共富工坊”58家，吸纳农村剩余劳动力1712人，其中八成以上为大龄失业人员，人均月增收超2700元。

二是零工市场助力精准对接。立足“促灵活就业，助共同富裕”建设目标，充分考虑当下零工就业人员年龄偏大、文化程度低的特点和非全日制、临时性、阶段性用工需求，开拓线下求职渠道，建设零工市场，为大龄求职者和企业搭建精准对接的平台。目前，椒江区已在下陈、洪家、海门三个街道建成零工市场3个，总面积达2500多平，至少可容纳80个单位，1000余名求职者开展招聘活动。对符合条件的灵活就业困难人员发放社保补贴，并对首次申请距法定退休年龄不足5年的大龄人员延长发放至退休，今年共发放“4050”灵活就业人员社保补贴3.7万余元。

三是工伤新政保障合法权益。认真执行《浙江省用人单位招用不符合确立劳动关系情形的特定人员参加工伤保险办法（试行）》文件要求，加大政策宣传力度，鼓励用人单位为达到法定退休年龄且不超过 65 周岁的大龄劳动者单险种参加工伤保险，进一步保障大龄劳动者的合法权益，促进老年人力资源的开发使用，有效缓解应对人口老龄化造成的经济、社会和家庭压力。目前，该区不超过 65 周岁的大龄劳动者单险种参加工伤保险5000余人。

二、破解数字鸿沟难题，适老化改造有深度

一是“数字办”优化政务服务体验感。在办事大厅设置便老爱老服务区、爱心专座、专窗，开通老年人业务办理绿色通道，配齐老花镜、医药急救箱等便民服务用品，进一步提升老年人办事的舒适度和满意度。将传统服务方式与智能化服务创新并行，对椒江人社5G智慧大厅进行适老化改造，在“自助服务区”对老年人提供主动的个性化服务，保姆式、手把手指导老年群体自助办、掌上办，化解老年人“数字融入”困难，帮助跨越“数字鸿沟”。目前，老年服务对象对智能化的便捷感满意度达99%以上。

二是“上门办”提升政务服务精细度。聚焦高龄、行动不便的老年人特殊需求，梳理老年人办事高频事项，联合“社银通”合作网点银行，为行动不便的老人主动上门提供帮办服务。对无法自行办理养老待遇资格认证的退休人员，由党员干部上门帮办，零距离服务纾民忧。如椒江农商银行大陈支行“社银通”网点的工作人员，每月带着现金箱和移动设备为岛上13位80 岁以上老人上门发放养老金。

三是“广宣传”增强养老金安全感。围绕老年人关心的社保卡使用、待遇领取资格认证、缴费情况查询等问题，组织开展“社保走基层·政策零距离”系列活动，主动走村入户，用群众听得懂的语言讲解社保政策、办理流程。联合公安部门开展养老金反诈宣传，严厉打击养老金诈骗骗局，在办事大厅和金融机构设立防诈骗宣传告示，发放宣传册，以案释法，提高老年人风险防范意识。

三、完善养老护理体系，暖心服务有温度

一是当好岗位“开发员”。近年来，通过公益性岗位开发增设养老护理员职位，为有需要的60岁以上老人，提供上门探视安全、慰问平安、代办、生活照料等各项服务,并给予助老员相关的岗位补贴、社会保险补贴。同时，通过“线上+线下”招聘模式，精准搭建就业平台，免费为从事养老服务事业的人员与养老服务组织机构牵线搭桥。

二是当好培训“指导员”。积极动员、鼓励和引导全区农村转移就业劳动者、失业人员、就业困难人员和有培训需求人员参加养老服务的技能培训，将养老护理员职业技能培训纳入我区技能提升行动，享受相应的培训补贴。2022年以来，我区共培训护理人员110人，其中中级工以上有83人。

三是当好行业“促进员”。传统养老行业转型升级，新的养老服务需求催生了健康照护师、老人陪诊员等新职业。鼓励高校毕业生等有创造力的年轻群体参与到养老、家政服务等领域，为需求缺口较大的养老行业注入新鲜血液，带来智能化、专业化的创新蝶变。对在校大学生和毕业5年以内的高校毕业生初次创办养老、企业，给予最长3年最高10万元的创业补贴；对到养老企业就业的，符合条件的给予最高3万元的就业补贴，目前共吸纳高校毕业生20余人，发放补贴50余万元。

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