稳就业既是稳经济、稳社会，更是稳民生、稳人心。近年来，舟山市坚定不移沿着总书记的指引，始终把让海岛群众“就好业”作为推动共同富裕真实可感的关键之举，立足海洋海岛优势，通过谋篇布局、精准画像、延伸服务，创新打造让海岛零工群体更加体面、更有保障的就业市场，全力促进海岛群众高质量就业。目前，全市共建成零工市场4家，服务零工超700人次。

一是聚焦更舒适的就业环境，打造用工求职“新地标”。一是高标准谋划，全域科学布局。着眼企业零散用工、零工弹性求职需求，组建零工市场建设团队，包联入企访民，充分听取吸纳供需双方意见诉求。谋深找准需求供给与海岛资源契合点，择优选取劳动力聚集、交通条件便利、基础设施较好的8个点位，精心制定全市“零工市场”建设规划图，构建形成“城区带动—县区发力—镇街拓展—村社辐射”的“1+4+N（n）”综合立体市场矩阵。计划6月底前，全市8家“零工市场”全部建成。二是高质量建设，市场提质扩面。联合住建、民政等7部门制定出台《舟山市零工市场建设方案》，着力建设一批“建在海岛上”“建在市场里”“建在码头边”的行业性、综合性特色零工市场，如普陀区在国际水产城内建立“水产行业”零工市场。按照“6+N”功能配置要求，标准化设置信息发布、求职咨询、用工洽谈、职业培训等4大核心功能区，一体化设立零工“即时快招”通道，提供现场对接洽谈、当日面试到岗等全周期服务，让群众在家门口“好就业”成为一种新常态。三是高效能运营，政企联袂发力。秉承“政府主导、专业运营、多元联动”原则，通过信息互通、平台共建、购买服务等方式，主动发掘辖区内优质人力资源服务机构参与市场运营管理，实时提供求职招聘、就业指导等专业化服务。创新实施“属地辖区+行业主管部门+社会组织+志愿队伍”四方联管联治模式，建立日常指导、月度跟踪和季度分析制度，选优配强灵活就业服务专员，真正实现由马路边“人找活”向市场内“活找人”就业模式转变。

二是聚焦更多元的产业需求，开辟用工求职“新渠道”。一是搭建“特色化”就业平台。紧紧围绕全市远洋捕捞、水产加工、旅游度假等季节性强、临时用工需求大的行业，构建形成国际水产城加工贸易、马鞍列岛养殖休闲、衢山渔民渔业等一批行业性零工市场，以“一岛一市场”特色平台架构，精准匹配海岛群众需求。如全国首个建在“海岛上”以服务渔民为主、兼顾其他零工人员的岱山县衢山渔业零工市场，3月底正式启用以来，已归集发布轮机长、大副等渔业用工需求300余条，60余人达成就业意向。二是实施“点对点”精准配比。聚焦海洋产业迭代升级用工缺口，滚动实施用工单位、求职者双清单化管理模式，以开展大走访大调研大服务大解题活动为契机，“一企一策”滚动收集涉及绿色石化、船舶航运、临港自贸、商贸文旅等舟山特色优势领域重点企业用工需求，精细化制定用工需求清单。依托就业帮扶联系人、网格员等力量，深入排摸掌握辖区未就业零工群体动态信息，打通就业信息壁垒，最大限度实现零工群体就业“最多跑一次”。三是开展“家门口”技能培训。紧盯产业发展技能用工所需，充分利用“零工市场”功能分区，开展零工培训项目和培训政策推介服务，分层级组织技师学院、培训机构、重点企业开办符合市场需求、易学易用的新业态职业技能培训，满足零工群体多元化就业需求。如嵊泗马鞍列岛零工市场，针对辖区内退捕渔民、渔嫂等潜在零工群体，开展贻贝养殖、民宿管家等技能培训8场次，培训人员400余人次。同步建立回访制度，跟踪掌握培训学习情况，着力实现劳动者技能就业、技能增收。

三是聚焦更完善的服务保障，营造用工求职“新生态”。一是党员到岗，当好贴心“店小二”。全方位下沉服务力量，遴选10名政治素质好、业务精的骨干力量担任党建指导员，制定“一市一策”指导方案，个性化开展“党建+业务”培训，确保全市零工市场服务不缺位、质量不打折、办事不断档。如“建在市场里”的舟山国际水产城零工市场，建立零工服务临时党小组，组建党员服务先锋队，按求职者学历、特长等维度“建档立册”，挖掘筛选一批用工规范、薪资待遇良好的零工就业岗位，帮助求职者降低择业风险。二是依法护航，当好权益“守护者”。聚焦因零工雇佣时间、劳动量不固定、无规律等导致权益难保障等现象，主动前移调解受理关口，专门设立劳动维权专窗，依托镇街劳动保障办，指派经验丰富的监察专员及时提供劳动仲裁、法律援助等专业服务，依法受理、参与调处劳务纠纷，兜住兜牢劳动权益底线。同频开展法律法规政策宣传，指导用工企业规范招聘行为、依法合规用工，帮助零工群体提升维权意识，推进矛盾纠纷源头化解。三是数智赋能，当好服务“先行官”。针对零工群体、零工岗位“快对接”“快响应”“快结算”等特征，开发“在舟零工驿站”微信小程序，全方位链接企业“引才云”招工平台，绘制全市“零工地图”，实现用工企业、工作地点、薪资水平等信息“一图展示”，促进零工短期就业、企业阶段用工精准对接。

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