近年来，衢州市衢江区人力社保局持续打造社银合作服务新模式，完成三类层级网点建设，业务办理实现全区域贯通，基本形成15分钟人社政务服务圈。截至目前，已建成运行“社银通”网点41个，自运行以来，社保业务办理量达80余万件，占同期银行总业务量的34.9%，有效减轻人社窗口工作压力，实现“为民、便民、惠民”。

一、社银联动，把“银行柜台”打造为“服务前台”

一是构建一张服务网格。根据我区农村人口多、老龄化程度较高、大多数乡镇离城区较远的特点，与衢江农商行共同商定首批“社银通”试点点位布局与数量，打造区乡村三级网点，重点打造村级C类网点，确保农村老百姓办事不出村，实现“就近跑”“不用跑”。目前，区级A类、乡级B类共11个网点均已初步建成并投入运行；村级丰收驿站C类网点建成数量已达30个，与初定目标计划相比实现翻番。

二是组建一支经办队伍。择优组合队伍、科学梳理事项、合理配置权限，规范经办人员管理。组建由人社局、农商银行中层干部及前台固定人员组成的服务队，建立日常交流、沟通、协调、会商、处置、巡查监督机制，按周制定培训计划，开展业务授课集中式培训4期、上挂下派式培训8批次、以师带徒式培训11批次、远程指导式培训26批次，累计培训学员达232人次。

三是搭建一个宣传阵地。线上通过农商银行“浙江农信”微信公众号、“丰收互联”APP等渠道发布“社银通”点位电子地图，线下制作群众“政策看得懂、待遇算的懂”的政策宣传折页。已发放政策宣传册1万余份，张贴宣传画6千余张，组织8090宣讲团开展以“社银通”为主题的下乡进村宣讲活动6场次，提高群众知晓率。

二、标准引领，把“农商行模式”拓展为“衢江样板间”

一是“人社元素”引领服务导向。对照下沉银行72项人社服务事项，明确责任科室和个人经办权限，以办理频率高、代表性强的业务为重点，梳理并绘制下沉事项《业务清单》《操作手册》《事项经办流程图》《经办事项二维码》下发至全部点位；统一各点位门厅、专窗、取号区、自助区、网办区及各种印刷品宣传资料中人社元素的标识配置，打造“人社元素”品牌效应。

二是“以人为本”引领服务机制。制定“灵活就业社保贷”“高档次城居保贷”“失地参保贷”等金融优惠政策，推出便民利民服务十项举措，实施节假日无休，人社服务“不打烊”。将办理部分人社业务节点前置，推出保费扣款提醒、余额不足提醒、到龄办理退休提醒等短信预警服务，为特殊人群提供上门服务，做强服务供给终端。真正把银行“经办人员”变成人社“服务专员”，实现办事“1+1＞2”的聚合效应。

三是“常态考核”引领服务效能。制定“社银通”业务经办人员评价办法、数据安全、保密措施等规定。利用银行及“村情通”等相关数据作为工作人员承接率、指标率、创新率、满意率“四率”考核评价参考依据，建立完善考核机制，考核结果与工作人员评优评先、绩效奖金发放挂钩，对考核靠后的进行岗位调整约谈，确保工作人员服务能力与水平不断提升。

三、创新思路，把“简单办事”升级为“温暖服务”

一是增设渠道，填补办理盲区。会同区委组织部在“村情通”APP中开发植入“人社基层服务便利化”模块，通过实行群众人社事项需求“线上提单—派单—接单—回单—评单”系列闭环操作，实现减环节、减时长、减流程、减台账、减材料“五减”。业务办理由5个环节减少到2个，办结周期从平均7天缩短到3天内，纸质材料全部实现线上获取，提升服务效能。

二是增强合作，打通操作终端。与大数据中心、营商办等部门联动，拓展农商银行自助机、智柜机等设备功能，畅通数据共享渠道，实现人社自助服务多元化、广覆盖，目前城乡居民养老保险参保登记、失业登记、高校毕业生就业补贴申领等27项人社高频业务事项可通过智柜机、“丰收互联”手机APP等自助办理。目前，网点智柜机已成功办理人社业务3.7万余笔。

三是挖掘资源，发挥职能优势。在就业补贴、创业担保贷款、农民工工资、涉农惠民财政补贴等各项资金悉数通过社保卡发放的基础上，拓宽社保卡应用场景，逐步实现业务“一卡通办”、待遇“一卡统发”。同时，通过与网点粘合度的不断提升，将死亡人员信息、提档补缴信息等数据动态及时掌握，有力减少了违规待遇领取事件，推动社保基金安全。

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