为进一步落实社会保险补贴政策，完善社会保险补贴方式，

方便人民群众，促进就业困难群体通过灵活就业等形式实现就

业。根据省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于进一步完善

稳定就业和支持创业若干政策措施的通知》（皖人社秘［2018］

383 号）文件精神，现就做好 2019 年度灵活就业人员社会保险

补贴工作有关事项通知如下：

一、享受对象

本市已灵活就业，个人接续城镇企业职工基本养老、医疗

保险关系并承担全部基本养老、医疗保险费的就业困难人员及

离校未就业高校毕业生等群体。

二、享受期限

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（一）经认定的就业困难人员社会保险补贴期限最长不超

过 3 年。

（二）下列人员可享受至法定退休年龄

距法定退休年龄不足五年的并被认定为就业困难人员的

（以初次核定其享受社保补贴时年龄为准）。

（三）高校毕业生可享受 2 年

对离校 1 年内未就业高校毕业生（全日制）灵活就业并以

个人身份缴纳社会保险费的，按月给予职工养老、医疗保险补

贴期限不超过 24 个月。

三、补贴标准

（一）养老保险补贴标准：每人每月 300 元，其中：享受

城市居民最低生活保障的就业困难人员、零就业家庭成员补贴

标准为每人每月 400 元。

（二）医疗保险补贴标准：每人每月补贴 100 元。

四、申报时间

2019 年社保补贴每半年申报一次，上半年申报时间从 6 月

18日至7月18日，下半年申报时间为2019年12月18日至2020

年 1 月 18 日。

五、申报方式

（一）个人申报。符合申报条件的对象，应于当年度到户

籍所在地社区（居委会）、乡镇(办事处）服务站填报《铜陵市

灵活就业人员养老、医疗保险补贴申请表》（附表一）。

（二）申报材料

1、首次申报应提供以下材料：

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（1）全国统一样式的《就业创业证》（《就业失业登记证》）

原件；

（2）农业银行借记卡或存折原件与复印件；

（3）享受低保的就业困难人员另需提供《最低生活保障费

领取证》原件，非户主人员申请需提供户口簿原件。

（4）高校毕业生必须提供高校全日制毕业证书。

2、再次申报只需提供上述材料（1）。

六、审批程序

（一）社区（居委会）、乡镇(办事处）服务站受理申报并

初审。各社区（居委会）、乡镇(办事处）服务站通过缴费查询

系统核实申请人缴费情况，填写《XXX 社区（居委会）、乡镇(办

事处）灵活就业人员养老、医疗保险补贴申报花名册》（附表二、

三），并在社区（居委会）、乡镇(办事处）公告栏公示申请人名

单，公示五日，无异议后进行汇总上报。借记卡（存折）原件

于受理时核实并退还本人，灵活就业证明和借记卡（存折）复

印件、高校毕业证书复印件留存社区（街道/乡镇）备查。

（二）区负责审核。各社区（居委会）、乡镇(办事处）服

务站填写《铜陵市灵活就业人员养老、医疗保险补贴申报汇总

表》（附表三），交由各区人力资源和社保障局审核。

（三）市人力资源和社会保障局、市财政局审批。对经区

审核过的《铜陵市灵活就业人员养老、医疗保险补贴申报汇总

表》（附表三），统一交由市公共就业人才服务局就业援助科复

审，并报市人力资源和社会保障局、市财政局审批。

七、发放方式

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经审批后灵活就业人员社会保险补贴资金通过银行打入其

个人帐户。

八、注意事项

（一）符合申报社会保险补贴条件的人员，申请养老和医

疗保险两项补贴必须一次性同时办理。

（二）社会保险补贴从认定为就业困难人员当月开始享受。

（三）社区（居委会）、乡镇(办事处）服务站工作人员要

及时将灵活就业人员享受社会保险补贴情况在《就业创业证》

（《就业失业登记证》）上做好相关记录，并录入信息管理系统，

做好统计工作。

（四）确保灵活就业人员提供的农业银行借记卡或存折户

名、卡号及开户银行准确有效。

九、工作要求

（一）开展灵活就业人员基本养老、医疗保险补贴工作是

一项惠民工程，各区人力资源和社会保障局要高度重视此项工

作，指定专人负责，认真做好组织实施工作。

（二）各社区（居委会）、乡镇(办事处）服务站要加大政

策宣传力度，切实保证辖区内符合申请条件的灵活就业人员在

申报期限内及时办理社会保险补贴。

（三）各社区（居委会）、乡镇(办事处）服务站应发布公

告告知灵活就业人员按规定时间申报，本着高度负责的工作态

度，认真核实申请人的灵活就业情况和缴费信息，做到每人必

查，谁核查、谁签字、谁负责。杜绝弄虚作假、冒领、骗取、

错补等情况发生。

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（四）符合条件的灵活就业人员要按规定时间到户籍所在

地社区（居委会）、乡镇(办事处）服务站申报，未能按规定时

间到社区（居委会）、乡镇(办事处）服务站申报的，视为自动

放弃，不再补发。

（五）各社区（居委会）、乡镇(办事处）服务站要按照本

文件的附表统一格式填报。

（六）本通知由市公共就业人才服务局负责解释

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