针对在建工程项目领域劳动纠纷多发趋势，该市人力社保局创新推出“三管理一回访”闭环机制，全力打造和谐劳动关系。预计6月底，该制度可覆盖瑞安近400个在建工程项目，推动欠薪案件数同比下降30%以上。

一是强化事前预防，优化合同管理。推动劳动合同由双方确认更新为三方确认，在合同中增加工人工资标准内容，经农民工本人和包工头确认，避免三方因工资标准问题产生争议。同时针对设备租赁合同（附带工人合同），明确设备租赁费用和人工费用分离计算，确保工资支付有据可凭。

二是强化过程监管，从严进场管理。建立“慎用人员”信息库，将近三年内通过跳楼、拦路、拉横幅等极端方式讨薪者纳入其中，经核实确实存在恶意行为的，将其信息录入“薪乐达”系统。在工程项目需要用工时，严格比对“薪乐达”系统，对存在恶意讨薪行为人员慎用进场。规范在建工程项目农民工建档建册工作，实施每日点名考勤机制，并落实单人单表工资单，从严建立一人一册用工档案。

三是强化风险控制，抓实结算管理。建立工资“双结算”机制，通过月结算和最终结算模式，实现全流程监管，有效规避施工过程工资争议。明确对于存在计件（量）、临时突击的班组，需由农民工、班组长、劳务公司共同确认后形成的当月工程内容计量表作为支撑材料方可结算。最终结算将在月结算基础上，对个别差异部分进行修正，确保准确无误。

四是强化事后跟踪，建立回访机制。压实农民工工资支付排查责任，对农民工工资发放情况随机进行“回头看”，动态跟踪其发放金额情况和劳务公司与班组之间工资纠纷情况。同时，对欠薪风险较高领域的在建工程项目，增加农民工抽样电话调查或走访调查频次，并留存调查记录备案。截至3月底，已开展随机回访1000余人次，覆盖10个在建工程项目。 

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