今年以来，湖南省郴州市以社保基金管理专项整治巩固拓展行动和社保基金管理提升年行动为契机，开展“温暖居保”服务品牌建设活动，通过创新经办管理服务方式，以打造更加“规范、便民、专业、温暖”的城乡居保服务体系为重点，全面提升城乡居保服务质量水平，着力打造“制度规范一流、经办服务一流、队伍建设一流”的“温暖居保”服务品牌，不断推进全市城乡居保经办事业高质量发展。

一流制度规范促发展

坚持标本兼治，注重长效机制，建立统一标准，以制度促规范，靠制度管长远，推动城乡居保经办服务进程序、进系统，确保全市城乡居保经办服务工作在制度上规范运行，不断提升全市城乡居保高质量发展水平。

高位推动、整体推进。指导县市区将死亡申报、暂停待遇人员清理、参保扩面等重点难点工作列入县委县政府“双单制考核”内容，压实基层政府主体责任，明确考核任务、责任单位、完成时限“三要素”，形成了上下联动、统筹推进的工作格局。印发《关于切实做好困难群体人员城乡居保参保代缴有关事项的通知》文件，明确考核任务、完成时限和工作要求，在全市上下形成比学赶超、追求一流的工作氛围。

明确标准、规范经办。以宜章县为试点县，指导其率先出台郴州市乡、村两级城乡居保“责任清单”和“负面清单”两张清单，为打造规范化、专业化、公开化“三化”基层服务提供了有力支撑。“两张清单”做法在全市推广，营造人人明责知责、履职尽责的良好氛围。

严肃纪律、强力推进。召开全市人力资源社会保障系统党风廉政建设会议，常态化开展城乡居保基金集中稽核行动，将维护社保基金安全贯穿到业务经办的每个环节，形成管理闭环。加强内控制度建设，规范岗位设置，指导县市区将内部控制制度考试列入常态化工作，不断提高内控管理水平，提升干部职工内控意识。制定警示教育宣传标语下发县市区，利用“村村响”循环播报，将基金安全宣传教育根植于每个参保群众和社保经办工作人员心中，将欺诈骗保、多领冒领消灭在萌芽状态。

一流经办服务换民心

通过创新经办管理服务方式，打造郴州市城乡居保经办服务升级版，以更加便民的举措换取参保群众的满意点赞。持续推进“清事项、减材料、压时限”，进一步优化经办服务流程、持续优化老年人、残疾人等特殊群体的个性化服务，推广证明事项承诺制，以更加便民的举措换取参保群众的满意点赞。

服务前移换民心。推行“群众不用跑，干部要多动”，充分发挥基层社保工作人员辐射作用，一个带一片、一片带一村、一村带一镇，逐步实现参保人员使用智慧人社APP全覆盖，逐步实现普通参保群众参保登记“掌上指尖办”“就近办”和困难群体“上门办”，参保群众的获得感、幸福感不断提升。

广泛宣传聚民心。采取线上线下精准宣传，扎实做好港澳居民内地参保政策宣传工作，不断扩大港澳居民社会保险覆盖面。开展城乡居保暖心政策进社区、进村组活动，为偏远城乡居民送政策、解民忧、优服务。指导县市区精心制作政策宣传音频在各村（社区）的村村响广播中滚动播放，并在集市等人员聚集处设点宣传，帮助参保群众利用智慧人社APP“湖南省城乡居保待遇测算器”功能，算待遇明白账，激发群众参保积极性，拉近经办人员和参保群众心与心的距离。

创新认证方式暖民心。进一步完善和拓展自助认证渠道，全面推广手机认证，对居住偏远、残疾等行动不便人员、托管敬老院人员、高龄老人，开展上门认证服务；对异地居住人员采取协助认证，让参保群众切实感受经办服务提档升级带来的便利，营造“温馨暖心”服务氛围。

一流队伍建设强服务

强化组织领导、上下联动、统筹推进，全面推行常态化业务培训，以培训促学习，提技能强服务，以专业、优质、人性化的服务温暖参保群众。

人员培训全覆盖。建立“送培下乡”集中月制度，以“警示教育无死角、业务培训全覆盖、经办工作零差错”为工作目标，通过线上和线下两种方式将基金安全警示教育贯穿于业务培训，筑牢基层社保工作人员基金安全思想防线。截至6月，全市累计培训200余名乡镇社保员、2400余名村级协办员，覆盖163个乡镇（街道）、2419个行政村。

培训内容有重点。着重对政策法规、业务经办流程、重点业务环节特别是死亡、服刑人员申报、首次待遇领取人员资格认证和公示、疑点数据核查整改、乡村社保工作人员“两张清单”等方面开展培训，不断提升人员素质水平，扎实打造一支政策熟、业务精、作风硬的高素质经办队伍。

比武练兵强技能。常态化开展“日日学、周周练、月月比”练兵比武活动，实现人员全覆盖、业务全囊括的练兵机制，努力培养一批城乡居保“知识通”、业务“一口清”的专业化经办队伍。

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