“社保关系转移可全国通办了！本来还得跑老家去打印转移凭证，如今在这一会儿就把转移手续办好了！”全国统筹系统上线开机第一天，徐女士在浙江省宁波市鄞州区行政服务中心社保窗口顺利办理了社保关系异地转入手续。这一天，类似的场景发生在宁波各级社保服务窗口。

今年以来，宁波市人社局依托“123工作法”，协调整体推进、集中力量攻坚，高标准、严要求、大力推进企业职工养老保险全国统筹系统上线工作。

建立“一会两组三机制”

宁波市人社局第一时间成立全国统筹系统上线工作专班，研究部署并向宁波市政府进行专题报告。在此基础上，牵头组织召开全市跨部门工作专班会议，对区（县、市）进行再动员、再部署，细化任务、落实职责、明确要求。

宁波市、县两级人社部门牵头分别组建了系统上线专项工作组，通过日会商、周调度加强对各地工作落实情况跟踪和进展情况研判，发现问题及时报送市级对口联系部门处置。同时，联合省开发团队成立技术保障组，内部试运行期间，组织区（县、市）社保经办机构对停机期间预受理办件进行集中经办，发现问题第一时间协调处理，确保了问题日清日结。

宁波市人社局建立起市、县、镇、村四级上下联动，人社系统各成员单位紧密协作，以及与税务、财政、大数据、民政、住建、市场监管局、医保、银保监等部门联络通报三项机制，做到上下联系紧密、内部配合密切、部门沟通顺畅，共同研究分析跨部门工作，并与省级部门对接，确保省专班“四项制度”和厅领导要求落实落细，为系统上线提供组织、机制保障。

全国统筹系统试运行上线后，宁波市人社局第一时间在社保中心设置集中场地，搭建系统正式环境，同步安排海曙、江北、鄞州三区社保经办机构业务骨干分批次对停机期间预受理业务办件进行实地操作，安排多名项目组技术员进行技术保障，及时收集并分析系统试运行过程中出现的各类问题并上报省项目组处理。

实现“一表两报三清零”

“这个月我满60周岁，可以办理退休手续。但单位人事专员因疫情隔离在家，眼看就要停机切换系统，我不知道怎么办才好，只能干着急。”宁波市江北区的刘师傅来窗口反映问题后没几天，就顺利拿到了退休核定表。他说：“社保中心主动找到我，帮我联系单位补齐办理退休的材料，办好了退休手续，非常感谢！”为退休到龄群众提供“一对一”主动服务，是宁波市人社局在全国统筹系统停机切换期间向市民提供“闭环”服务举措之一。

停机切换期间，宁波市各级社保服务窗口全面启用《社保业务预收登记表》开展现场预受理，并对预收件进行分类统计、分析；系统恢复运行后，及时通报全市办理情况，督促各地社保经办机构加班加点快速处理预收件，确保停机期间受理的1.6万预收件全部办结。

工作推进中，宁波市人社局提前制定应急预案，明确沟通联络、应急响应、问题处理等措施，实行电话咨询日报告、重大事件日报告制度。系统上线前宁波全市累计接到电话咨询2.4万个，均得到及时有效答复；针对其中热点问题启动研商机制，快速明确统一答复口径。

同时，宁波市人社局集中处理78.6万名中断缴费人员问题，将该市721项养老保险待遇项归并到浙江省统一的63个项目中；高质高效完成四轮数据整理和集中测试，实现340个数据规则分析整改清零目标；将5月养老、工伤保险待遇提前发放到位，其中向全市203万人发放养老金41.76亿元，实现了企业职工基本养老保险全国统筹重点任务清零。

构建“一点两线三张网”

全国统筹系统上线之初，宁波市北仑区人社部门梳理了包括单位打印参保证明、个人打印参保证明、个体劳动者参保停保、职工养老保险关系转移、社保网上申报在内的十余项社保事项，制作成二维码，在社会保险服务大厅对外公开。办事群众只需要拿出手机扫一扫，各项社保业务办理流程、所需材料、受理时限、设立依据都一目了然。

“有了这个操作指南‘一码通’，自助办理社保业务更加得心应手了！”北仑优佳家居用品商行负责人谭女士表示，之前因为不熟悉网上操作，只能跑腿来到社保大厅排队办理。现在有了二维码操作指南，员工参保、申请补缴城镇职工社会保险费、打印单位参保证明等一些业务流程都可实现一键查询自助办理，再也不需要因为担心不熟悉流程而奔波了。

宁波市人社局抓住业务培训这一关键点，采用专题会议、点对点指导、视频交流等形式对全市社保经办机构、12345政务服务热线等相关单位进行业务培训，使经办、咨询工作人员快速掌握业务经办流程。

宁波市各级社保经办机构围绕全国统筹系统停机、上线时间节点，线上、线下开展宣传，会同媒体播发宣传微视频、电视专题片；发放宣传折页、预受理告知书10万余份；在经办窗口、税务系统、企业联络群、社银合作网点、社区公告栏投放海报、字幕；在市三区商住楼宇、基层社区投放公告；向全市31.6万家参保单位、137.8万名待遇领取人员推送短信提醒。

宁波市人社局加强与网信、信访、公安、政务等部门沟通协调，派员入驻12345热线现场指导，加强窗口力量配备，安排业务骨干支援窗口、应急服务队现场引导，落实节假日各级经办机构负责同志在岗带班工作机制，指派专人定期搜索门户网站、本地媒体，跟踪研判舆论导向，会同属地和相关部门妥善处理，确保全国统筹上线中社情、舆情、民情持续平稳。

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