9月21日下午，安庆市人力资源社会保障局赴长三角考察团首先来到了苏州市人力资源和社会保障局，与该局主要负责同志及相关科室人员深入座谈交流，专题学习高质量发展先进经验。

　考察组一行先后到苏州市社保、就业服务大厅，实地观摩社保服务、就业创业等工作开展情况。在座谈会上，苏州人社局主要负责人对考察组一行表示热烈欢迎，介绍了苏州市人社亮点工作，并表示近年来，苏州安庆两市优势互补、资源共享，形成良好发展局面。双方还签署人力资源合作协议，明确下一步合作重点。

   与此同时，考察团一行分业务条线开展工作交流，双方围绕基层公共就业服务、健全技能人才工作、创新人才引育评价机制、扩大职业技能培训规模、构建和谐劳动关系等工作进行了深入交流探讨。

市人社局考察团苏州考察晚自习发言摘登

借鉴先发地区经验 立足本职用到实处

　　安庆市人社局党组成员、副局长方敏：今天苏州人社局的考察，三点感受非常深刻。

       第一，大数据提高了人社服务的效率。信息化的优势在苏州人社工作当中充分体现出来。今天在苏州人社服务大厅我们看到，在完善各项基础数据的情况下，加强与税务、扶贫等部门的对接，打通了各个部门的壁垒，通过大数据平台，让企业和个人在办理业务的同时，也完成了身份的核定，真正实现了数据多跑路、群众少跑腿。由此可见，大数据信息化的发展，应该是我们人社部门下一步高质量发展的一个重要抓手，我们要以此提高工作效率。

      第二，大创新提高了人社服务的高度。例如苏州人社局，把劳动监察与仲裁进行一窗受理，后台分流，并且与政法委以及一些律师事务所进行合作，这样就把劳动人事仲裁尽可能的解决在基层，这是一个创新点，我们可以学习先发地区的先进做法。

      第三，大服务提高了人社服务的温度，将服务落实到细节。总的来说，苏州人社部门在大数据、大创新、大服务等方面的先进工作经验，我们完全可以借鉴到今后的日常工作当中。

提高工作效率 形成多元化服务格局

　　安庆市人社局四级调研员焦青春：通过今天一天的学习考察，谈两点体会。

       一是苏州市政务服务软硬件都很强，系统信息化程度高。这一点我们与他们确实有差距。人社公共政服务事项90%以上都实现了网上办、掌上办。与此同时，人社的办事大厅还设了93个窗口，从软硬件上确保方便群众，这一点他们的理念比我们更接地气，也更科学合理。二是政策落地见效快。尤其是今年出现疫情，他们首先敏锐地判断不同的服务对象面对疫情会有哪些需求，该怎么为他们服务，并立即出台了一系列政策举措，如将和谐劳动关系建设纳入市委市政府社会治理三年行动计划，建立健全多方协同机制，多元化解疫情期间劳资纠纷，并且十分注重政策的落地见效。与他们相比，我们政策也出台不少，但落实上有欠缺，这一方面与我们的执行力有关，另一方面也与我们有些政策在制定上缺乏调查研究、落实不下去有关。

      一点建议：目前安庆正在推进市域社会治理现代化试点城市，建议将人社公共服务、和谐劳动关系建设纳入社会治理现代化的内容，延伸到街道、社区，发挥基层劳动关系协理员、司法调解员的作用，形成多元化解矛盾纠纷的格局。

以信息化为核心 大力推进互联网+人社

　　安庆市机关事业单位社会保险服务中心主任祖聪：我认为，安庆人社部门要对标苏州市优化公共服务、改善营商环境的标准，紧密结合安庆实际，以信息化建设为核心，大力推进互联网+人社。充分发挥皖事通和安庆大数据中心这两个平台的作用，进一步加大数据归集和共享力度，完善服务功能，为提升服务能力打好基础。全面梳理市、县、乡、村四级人社服务事项清单，统一办理流程、申请材料、办理时限，实现人社服务四级联动统一规范。大力推行信息共享和告知承诺制，积极开发网上经办和掌上经办服务，全面推行电子证照应用，建设安庆人社自助服务专区，让企业和群众有事就能“网上办”“掌上办”。围绕市委市政府中心工作，在高层次人才、企业招用员工、就业创业服务等方面打出“组合拳”，推出“新模式”，打造有特色、有内核的安庆人社服务品牌。

增强经济发展动力 扩大就业良性循环

　　安庆市公共就业创业服务中心副主任王中群：安庆正在高质量发展的征程中奋进，我们将借鉴先发地区成功经验，认真谋划好安庆就业创业工作，努力实现产业转型与就业提升协同发展。

       一是注重需求与供给平衡。完善更加积极的就业政策，让企业减负担、增活力、扩就业。紧扣经济高质量发展需要，实施人力资源开发新计划，扩大技能培训规模，提升培训质量，培养更多知识型、技能型、创新型劳动者，促进经济发展从向人口要红利到向人才要红利转变。二是注重发展与保障协调。抓住产业转型升级、信息化带来就业方式变革，让更多劳动者通过新产业、新业态、新模式就业。扎实做好失业人员、高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，开发更多公益性岗位，兜牢底线，动态调整就业困难人员认定标准，实行分级分类就业援助机制，完善失业保险政策，逐步提高保障水平。三是注重服务与治理结合。加强全方位公共就业服务体系建设，织密服务网络，推动人力资源供给和需求之间形成有效循环。推进就业创业服务均等化、标准化、便利化，打造便民就业服务圈、服务网，增强人民群众公共就业服务获得感。

积极融入长三角 抓重点补短板

　　安庆市人社局职业能力建设科科长吕建民：通过一下午的实地考察和座谈，我深感苏州市人社局在构建和谐劳动关系、加强技能人才培养等方面有许多好的经验和做法。就如何推进安庆技能人才培养，服务经济高质量发展，我认为需要在以下两方面下功夫：一是要提高政治站位，深刻认识长三角区域在国家经济发展中的地位和作用，坚持目标导向、问题导向，要抓重点、补短板，特别是要补齐高技能人才少这个短板，在培养和引进上求创新、寻突破。二是进一步解放思想、拉高标杆、开拓创新，要积极融入长三角，加强协同合作，推进两市技能人才的沟通、交流，探索开展区域职业职赛、技能大师沟通交流等合作，协同提高职业技能水平，为安庆经济发展提供技能人才支撑。

搭建平台“走出去”“引进来”

　　安庆市迎江区人社局局长杨晓克：作为区级人社部门，如何在推进长三角一体化发展中发力，个人认为首先要不断深入地学，此次考察只是起点，今后要充分利用好市人社局和区委区政府搭建的友好平台，突出目标导向和问题导向，经常性对接江浙沪先发地区人社部门，学习先进经验，弥补自身短板，通过“走出去”“引进来”不断提升解决问题和难题的能力。结合迎江现代服务业首位产业和数字经济示范区建设，大力发展人力资源产业，争创省级人力资源服务产业园。继续打造“企业招聘进社区”和“人才夜市”，加强与职教集团的合作，深入开展“服务企业每月一讲”，全力服务企业高质量发展。与市域社会治理现代化试点工作相结合，利用乡街道、村居“智慧社区”建设契机，不断提升基层公共就业服务平台信息化水平。

提高服务质量 构建和谐劳动关系

　　安庆市大观区人社局局长高欣：学习借鉴先发地区经验，对做好我区人社工作尤其重要。我觉得要做到“四向发力”：一是搭建服务企业用工平台，为企业“排忧解难”。打造求职者和用工企业的信息双向流动通道，畅通政府企业、高校、社区、人力资源机构“五位一体”的用工服务“直通车”。二是实施好减税降费政策，让企业“轻装上阵”。要深化“四送一服”活动，改变常规的政策宣讲、网上发布、文件汇编等传统方式，组建专人专班，上门服务，国企扶持，变办公室等资料为上门审材料，让企业少跑路，干部多跑路，切实减轻企业负担，缓解企业转型压力。三是锻造企业人才队伍，使企业“人尽其能”。四是构建和谐劳动关系，给企业“保驾护航”。

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