推进社会保障“一卡通”应用是我省深化“放管服”改革的一项重要举措，也是重大民生工程。近期，记者在石城县采访时了解到，该县社保卡发放率已达98.1%，因主人“失联”而“沉睡”的社保卡达6499张。这些“失联”主人大部分为外出务工人员，流动性较大，手机号码不固定。此外，社保卡虽标注了持卡人住址信息，但该信息仅涉及乡镇行政村或街道社区，无具体地点，村（居）干部难以上门发卡。县人社局曾通过多种宣传及服务形式，力求寻回“失联”主人，但收效甚微。

    石城县小松镇小松村村民王志斌初中毕业后，随父母去福建务工，多年来与家乡失去了联系。近期他因就医时要使用社保卡结算，才急切赶回家乡领取社保卡，而在村委会及镇政府询问相关事宜时遭遇沟通不畅，引起了镇纪委重视。之后，镇纪委安排镇劳保所所长耐心向他解释社保卡发放流程及使用规定，并为他找到了“沉睡”多年的社保卡。

    石城县纪委监委相关负责人表示，人社部门与其被动地等待主人认领，不如主动将发放社保卡的工作做在前面，下好“先手棋”。县人社局既要加强宣传与普及，也可尝试与手机通信运营商或相关部门联动，充分运用行政资源和现代科技，寻找“失联”主人，全力为群众安全有序领取、使用社保卡保驾护航。就此，县纪委监委组织全县11个乡镇纪检部门开展调研，并推动县人社局与县财政、民政、教育、卫计等多个职能部门联动，共同唤醒6499张“沉睡卡”，确保这些“失联”群众持卡享受就医报销等相关惠民政策。

    在石城县纪委监委的推动下，县人社局首先与县电信、移动、联通三大运营商快速开展协作，将6499张“沉睡卡”身份证信息分别输入三大运营商后台，通过比对手机号码登记信息，倒查社保卡主人手机号码。此招果然“神效”，有3000余名“失联”主人浮出水面。县人社局随即通过群发短信或由各乡镇劳保所工作人员拨打电话，逐个通知，希望“失联”主人能尽快前往居住地所在的乡镇劳保所领取社保卡。截至10月15日，该县未能发放的社保卡已下降至3435张。

    石城县人社局副局长廖长生告诉记者，受技术平台权限影响，省内三大运营商只能协助查找本省手机号码，因此，有3000余张“沉睡卡”的主人可能使用了省外手机号码。目前，县人社局通过各乡镇，将余下的3435张“沉睡卡”信息分发至各村（居），由村（居）干部再转发至本村（居）微信交流群，发动本村（居）群众，尤其在省外务工的人员，相互打探并联系“失联”主人。

    石城县小松镇小松村村主任陈声勤告诉记者，该村有25个村组，外出务工人员已离开家乡多年，相互之间不熟悉，村干部难以准确识别他们分别来自哪个村组。因此，要各村组村民共同寻找本村“失联”村民下落。半个多月前，该村未发放的社保卡曾达到163张，目前仅存10张。据初步核实，这10张卡系“一人多卡”现象中的重复卡，因为这些村民在务工地已经办理了社保卡，不用再领户籍所在地为其办理的社保卡。

    据了解，赣州市医保局、市人社局曾下文，通知全市辖区内7月1日起全面启动社保卡替代医保卡进行医保结算工作。但受该市多个县（市）区仍在努力唤醒“沉睡卡”，社保卡发放尚未达到“清零”目标等因素影响，市医保局和市人社局再次联合下发通知，暂缓执行“社保卡替代医保卡”工作，延长医保卡与社保卡兼容使用时限，以平稳有序推动社保卡替代医保卡工作，确保过渡期参保人就医报销不受新旧卡更换影响。

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