铜陵新闻网讯（记者 方文婷）从1994年组建铜陵市社保结算中心筹备组到如今的铜陵市社会保险事业管理服务中心，简单几个字的变化背后是从制度建设到经办方式再到经办效能的巨大变革和飞越。从我市社会保险事务开展初始就参与其中的市社保中心办公室主任陈龙和同事们，一同见证了我市社保经办工作的起承转合。

从事社会保险事业20多年，陈龙对单位机构建设的脉络如数家珍。1997年底，社会保险结算中心正式成立，同时设置的还有社会保险服务中心也就是养老服务中心和原医保中心。“万事开头难，一个新组建的单位，一群20多岁刚从大学毕业的年轻人，那时候的感觉相当于创业。局里最开始租借了市石油公司的门面房和办公室办理业务，后来搬迁到市老干局的两层小楼内，并在老干局院内加盖了一层平房改造成社保结算中心大厅。”陈龙说。

因为我市的社保经办工作在全省较早开展，没有制度可以参照，经办人员都是一边摸索一边干活。由于信息系统不完善，没有数据平台，许多工作需要手工完成。

“那时候委托银行征收社保费需要手工开票，我们每个月需要到许多企业上门催缴费，晚上加班整理各单位缴费数据，包括养老保险费需要缴纳多少，退休人员养老金应发放多少，相减之后让单位缴纳差额。”

当时全市刚刚建立社会养老保险制度，许多企业不认同。为了实现扩面征缴，陈龙和同事们跑遍了铜陵的企业，宣传社保政策，帮助建立制度。“印象深刻的是一家国企的二级厂矿，效益非常好，当时也没有多少退休人员，企业负责人觉得参加养老保险不合算，总是以各种借口躲着我们。”在数次上门遭拒后，他和同事在曲折的山路中颠簸了几个小时到达矿里，赶着午餐的饭点在食堂将负责人给“堵”住并细细解释政策，让这位负责人看到了建立养老金制度的巨大益处，这才成功让这家企业参保。

2000年开始，我市将制度覆盖面逐步从国有企业扩大到集体企业和机关事业单位，工伤保险、失业保险制度陆续建立，医保覆盖面不断扩大。2002年以后，社会保险制度的优势不断显现，全市各单位参加社会保险也渐渐从政府要求参保转变为企业和职工主动参保。2006年，社保结算中心更名为征缴稽核中心。

2011年1月1日，我市将原征缴稽核中心、社保服务中心和医保中心统一合并，成立了市社保中心。当年，《社会保险法》实施，社保经办工作有了更明确的依据。从这之后，社保经办服务效能开始快速提升，住院费用直接结算，不再需要先垫付费用再拿费用详情清单到社保中心审核等待报销；社保缴费委托银行办理，经办人员不再跑腿；网上办事大厅投入使用，单位可以登录账户进行新增参保人员手续办理等业务，单位会计排队两三天打印个人账户对账单的情景一去不复返。

今年以来，社保经办业务实施了里程碑式的改革，对经办服务事项进行了全面梳理、流程再造，制定了窗口改造、优化服务方案，开展“五个一”经办，即“一窗受理、一事综办、一表流转、一卡发放、一次办结”，制定“最多跑一次”服务清单，群众办理列入清单的57项社保服务事项时，在材料合规的情况下“一次办结”。

陈龙说，当前，人民群众的社会保险服务需求越来越多样化、丰富化、个性化，而社保经办服务理念和能力也在不断提升。“未来，线下服务大厅的业务流程会越来越简化，绝大多数业务可以做到‘一窗通办’，只跑一次；网上办事大厅功能会越来越强，经办的业务项目越来越多，服务对象可以足不出户远程办理，一次都不用跑。”

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