如何方便又快捷的找到称心如意的保姆？这是很多家庭都关注的问题。《温州市家政服务业管理条例》（以下简称《条例》）已列入2019年温州市地方性法规年度立法预备项目，《条例草案征求意见稿》正在市政府网站上公开征求意见。温州市拟将全面推行家政服务人员持证服务，其个人的信用记录、服务评价等也都能通过信息平台实现可追溯。

据不完全统计，温州市现有家政服务业从业人员6.8万人，有需求的家庭超过十万户。市人力社保局相关负责人说，从现状来看，温州市家政服务行业存在人员供不应求、市场发育不良、秩序相对混乱、行业标准不一、诚信体系缺乏等问题，这也成为最大的民生“痛点”问题之一。通过立法先行，温州旨在破解家政服务业长期存在的难点和堵点，在全省乃至全国探索出示范意义。

（一）保姆请得到，职业有保障企业有优惠。家政服务业，是指以家庭为服务对象，由专业人员进入家庭成员住所或以固定场所集中提供对孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人等的照护以及保洁、烹饪等有偿服务，满足家庭生活照料需求的服务行业。从目前从业人员数据来看，远不能满足家庭的需求。鼓励发展家政服务，如何让供求平衡成为当务之急。

征求意见稿提高了员工保障，对行业企业也开出了优惠政策。在增强家服人员的职业保障方面，提出要给予住房租赁、社会保险和商业保险等费用补贴，对外来人员提供路费、住宿补贴及周转性家政公寓。同时，温州市将鼓励发展员工制家政企业，与中介公司不同，员工制家政企业不仅为员工提供岗前培训和回炉培训，还会有集体宿舍、统一投保等福利。企业在社区设立服务网点的，租赁场地、成本、水电等费用都有相应优惠。

（二）家家用得起，收费有标准合同更规范。2019年，经人大代表差额票决，家政服务人员培训和信用体系建设被列为年度温州“十大民生实事”项目。为确保家家用得起，破除收费乱象，征求意见，拟建立统一的市场指导价位，由价格行政主管部门和家政服务业行政主管部门对家政服务收费进行监督管理，制订家政服务等级标准和家政服务费参考价格。进一步实现家政服务的专业化、标准化和规范化，温州市将鼓励劳动合同、服务协议、中介合同和家政服务合同采用示范文本。如果出现服务纠纷，由家政服务经营者、中介机构接受和处理投诉。

征求意见稿还提倡家政服务经营者参保雇主责任险。在监督方面，征求意见稿提出，对行业经营者或中介机构招用介绍无有效身份证明的家服人员、未组织体检违规指派介绍的、未组织岗前培训的、未建立工作档案虚报信息的、未持证的家服人员提供服务的，都将受到处罚。

（三）人人放心用，服务要持证信息可追溯。今后，家服人员上门时，需要一人一证，持证上岗。如何取得上岗证？家政服务业行政主管部门将为符合条件的人员免费发放居家上门服务证，并及时归集、更新家服人员信息供消费者查询。信息内容包括：犯罪背景核查结果信息、培训和考核信息、从业经历、消费者评价和投诉情况等。针对市民关注的家服人员健康问题，温州市拟建立家政服务人员分类体检制度，除了上岗前体检，在岗人员每两年至少体检一次。禁止未经体检或者健康状况不符合规定的家政服务人员提供烹饪或者对孕产妇、婴幼儿的照护等家政服务。

温州市正在打造统一的家政业务平台，优化家政服务信息服务，实现信息可追溯。通过该平台，家政从业人员个人信用记录注册、跟踪评价和管理制度，按规定提供家政服务经营者、中介机构和家政服务人员的身份认证、信誉核查、信用报告等信息都能进行查询。体检、持证、信息追溯，这些都是把好家服人员“进门关”。如何让消费者享受更优质的服务？征求意见也给出了具体措施。家政服务经营者、中介机构应当优先招用、介绍经过职业培训，或者在职业能力评价、职业技能等级认定、专项能力考核中表现优良的家政服务人员。除了岗前培训和在岗培训外，还提倡家政服务人员参加职业能力评价、职业技能等级认定或者专项能力考核。

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