——2019年上半年银川住房公积金业务运行分析报告

今年以来，面对住房公积金归集扩面环境复杂、风险防控难度加大等诸多不利不确定因素，“中心”多措并举积极应对，扎实稳步推进各项工作，住房公积金总体保持了健康平稳的运行态势，住房公积金归集、贷款发放等主要指标实现了“时间过半、任务过半”。

一、业务运行情况

（一）缴存

上半年，全中心归集住房公积金22.55亿元，同比增长7.8%，完成全年绩效任务目标的64.4%，完成自治区住建厅考核目标任务的57.1%。  

截至6月末，缴存总额为359.43亿元，缴存余额为130.46亿元。异地转入370笔,同比下降24.9%；转入金额912.44万元，同比下降27.7%。  

从本部及各分中心情况看：本部归集11.55亿元；永宁归集0.79亿元；贺兰归集0.66亿元；灵武归集0.95亿元；宁煤归集6.51亿元；铁路归集1.89亿元；宁东归集0.2亿元。  

上半年，全中心新开户单位275家，新增建户职工17747人。截至6月末，实缴单位4370家，实缴职工27.15万人。  

从本部及各分中心情况看：本部新增14250人；永宁新增676人；贺兰新增684人；灵武新增284人；宁煤新增46人；铁路新增1120人；宁东新增687人。  

（二）提取

上半年，全中心提取住房公积金14.74亿元，同比下降4.9%，占当期缴存额的65.4%。其中，住房消费类提取11.45亿元，占提取总额的77.7%。  

截至6月末，全中心累计提取228.96亿元。异地转出261笔，同比增长7.4%；转出金额603.2万元，同比下降6.0%。  

从本部及各分中心情况看：本部提取7.00亿元；永宁提取0.44亿元；贺兰提取0.45亿元；灵武提取0.62亿元；宁煤提取4.80亿元；铁路提取1.29亿元；宁东提取0.14亿元。  

（三）贷款

上半年，全中心共向3559户家庭发放住房公积金个人贷款14.25亿元，同比分别下降24.3%、11.3%。贷款发放额完成全年绩效任务目标的57%，完成自治区住建厅考核目标任务的52.8%。支持职工购房面积43.94万平方米。其中异地贷款发放711笔、2.97亿元，同比分别上涨27.2%、41.4%。  

截至6月末，历年累计向10.84万户家庭发放贷款249.64亿元，贷款余额114.19亿元。累计发放异地贷款7527笔、24.99亿元。  

6月末，中心个贷率87.53%，比上年同期回落2.23个百分点，高于年度绩效指标27.53个百分点，高于自治区住建厅考核目标任务3.53个百分点。个贷逾期率为0.57‰，控制在自治区住建厅考核目标任务0.60‰范围之内。  

从本部及各分中心情况看：本部发放贷款8.92亿元；永宁0.49亿元；贺兰0.73亿元；灵武0.41亿元；宁煤2.61亿元；铁路0.98亿元；宁东0.11亿元。  

（四）资金流动

上半年，全中心住房公积金资金流入32.58亿元，其中，归集流入22.55亿元,还贷流入10.03亿元；资金流出28.99亿元，其中，提取14.74亿元，发放贷款14.25亿元；资金净流入3.59亿元。  

截至6月末，“中心”住房公积金存款余额为20.47亿元，同比增长31.4%。  

上半年，实现业务收入1.92亿元，发生业务支出-1.30亿元，实现增值收益3.22亿元，同比增长7.3%。  

二、业务运行特点

（一）归集业务平稳增长。积极推广协管员使用网上业务大厅进行汇缴，为缴存单位提供业务办理便利渠道。大力宣传住房公积金政策，吸引越来越多的单位和灵活就业人员积极开户建缴住房公积金。加强对欠缴、断缴、汇缴不及时单位的催收力度，调整职工工资基数，确保住房公积金归集平稳增长。  

（二）职工住房刚需保障作用明显。上半年，“中心”向中低收入家庭发放贷款笔数和金额分别达到放贷总量的93.0%和91.1%；职工购买中小户型房屋贷款笔数和金额占比分别为87.7%、85.2%，凸显了住房公积金的保障作用。    

（三）支持住房消费贡献突出。从住房贡献率看，上半年住房贷款发放额、住房消费提取额总和与缴存额的比率达到了114%，支持住房消费强劲有力。从贷款发放情况看，上半年全市住宅销售额131.81亿元，其中住房公积金贷款为全市住宅销售贡献份额达10.8%；住宅销售面积215.64万平方米，其中住房公积金支持购房贡献份额20.4%，住房公积金贷款成为广大职工家庭购买住房的重要资金来源之一。  

（四）支出压力有所缓解。受2018年5月“中心”对购房提取、偿还购房贷款提取、支付购房首付款提取等相关政策调整的影响，提取总额较上年同期有所下降。住房公积金个贷率逐月回落，趋于合理区间。截止6月末，“中心”定期存款比年初增加0.9亿元,达到了13.99亿元。  

（五）贷款风险防控力度加大。持续推进“按转抵”工作，存量贷款现已抵押21935笔，抵押率达42.7%，有效防范了贷款风险。  

（六）现金流入量增加明显。上半年，缴存资金稳步提升，贷款回收资金情况良好，现金流入量同比增长13.7%，资金流出量下降8.2%，现金流入总体大于现金流出，现金流量处于流入状态，为业务运行提供有力的资金保障。  

三、重点关注的问题

（一）房地产市场的新变化。从房地产市场来看，上半年全市住宅竣工面积64.53万平方米，同比下降62.9%；全市住宅待售面积197.13万平方米，比上年同期减少67.30万平方米，同比下降25.5%。可售楼盘的减少，导致房价涨势持续。上半年，全市住宅销售面积仅增长7.1%，而销售额增长达23.5%。特别是金凤区、贺兰县临近市区楼盘热卖、房价飙升，将会给住房公积金贷款带来许多不确定的影响因素和不可预见的风险。为此，需要加大关注力度，对房地产市场适时跟踪监测，做到心中有数，发现问题能够采取有效措施积极应对。  

（二）异地贷款增幅较快。银川市作为全区的政治,经济,文化中心,有较强的中心城市综合功能,对区内外周边地区具有一定的集聚辐射作用，也吸引越来越多的人来银投资置业。上半年，“中心”异地贷款已占到贷款发放总额的20.9%，且贷款笔数、贷款额涨幅较大。与此同时，异地贷款逾期也大幅增加，上半年逾期户数同比增长达到了2.3倍。异地贷款逾期的倍增，不仅给催收工作带来一定难度，也加大了“中心”资金管理成本和管理风险。  

（三）贷款逾期问题仍需重点关注。上半年，“中心”贷款逾期率虽控制在自治区住建厅考核目标任务范围之内，但仅低于自治区住建厅考核目标任务0.03个千分点，已接近临界点。从逾期时间和逾期金额来看，逾期6个月以上的人数占比为36.5%，而逾期金额占比达到了91.4%，成为影响贷款逾期率指标控制的主要因素，是“中心”重点关注的对象，需要逐个制定方案处理，进一步加大催收力度。  

（四）缴存质量有待于进一步提高。上半年，新增缴存职工和缴存额虽呈增长态势，但一些显性的问题不容忽视。全市经济持续放缓，部分企业效益不佳，欠缴、缓缴现象增多；新开户单位多为城镇私营性质的小微企业，缴存人数较少，缴存基数较低。以上问题对住房公积金归集额增长造成了一定的影响，今后“中心”在扩面工作方面还需加大政策研究，将制度扩面和深入挖潜有机结合起来，坚持高质量发展，提高缴存质量。  

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