近年来，滨江区深入实施海内外高层次人才创新创业“5050计划”，以“留创园”圆“海归”精英之梦，打造创新创业大舞台。截至2023年11月底，全区累计成立留学人员创业企业1835家，引进海归人才超1.3万人，且一半以上从事研发。海外人才净流入率、培育国家和省级海外高层次创业类人才数量等均列全省第一。

一是园区平台全域覆盖。依托国家级高新技术产业开发区优势，全域建立留学人员创业园，持续擦亮省部共建留创园招牌——海外高层次人才创新创业基地。通过集聚孵化平台和专业服务机构，积极举办国际化人才创业活动，提供全周期定制服务，成立会议培训、乐活休闲、健身活动等五大中心，深度服务海归企业，形成独特的创业生态和创新文化。目前，海创基地已累计孵化科技企业900余家，吸引留学人员2000余人。基地荣获“杭州市留学人员创业精品园区”等10余项荣誉资质。2023年，海创基地入选第五批“中国留学人员创业园区孵化基地”，为全省唯一。

二是创业政策迭代升级。迭代实施海外高层次人才创业支持计划“5050计划”，以政策供给侧改革为海外高层次人才创业赋能，推出最高1900万元的创业扶持资金等重磅政策。紧贴“企业所需+政府所能”，以学历、专利、人才、融资、研发等多要素评价项目，为企业架桥铺路。运用“科技人才孵化平台”，主动发现潜在创业需求，将服务周期从“初创期”“成长期”“成熟期”，提前到“孕育期”。以“亲清陪跑+强强联手”革新政企关系，提供创业全周期服务，解决安居康养、子女教育、交通出行等人才“关键小事”。实施十余年来，“5050计划”累计引进高层次人才项目952个，20家企业入选省市领军型创新创业团队，占全区总量的74%，成为科技类人才的主力军。

三是人才生态赋能创业。以“一赛、一链、一圈”，广聚天下英才。“一赛”即在人社部留学人员和专家服务中心和省市人社的支持下开展“留·在浙里，江成大业‘HI TECH！全球青年创业大赛’”，以赛聚才，精准引进储备一批青年人才项目。“一链”即“才链全球”行动，用好企业研发机构、知名高校、孵化器等一批海外“链点”资源，配套建立科学的“链点”人才评价标准和引才奖励制度。“一圈”即人才朋友圈，紧盯海外校友会、同乡会、商会，以及驻外机构的关键人物、热心人士，用好朋友圈资源，精准对接海外人才和项目信息。目前，通过“才链全球”已集聚创新平台670个、孵化器科研机构80余家、金融机构60余家、全球顶尖高校68家及覆盖五大洲的才链媒介单位100余家。

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