日前，湖南省十四届人大常委会第六次会议表决通过《湖南省社会保险基金监管条例》（以下简称《条例》），自2024年1月1日起施行。

《条例》主要是从以下四个方面来进一步完善社保基金监管体系。

明确监管主体。《条例》规定了各级政府的领导责任，要求建立健全社会保险基金安全监管责任体系；明确社会保险行政部门主管全省社会保险基金监管工作；财政、审计、卫生健康等部门以及人民银行、税务机关、金融监管部门，在各自职责范围内做好社会保险基金监管相关工作；还明确了社会保险服务机构和合作银行等的工作责任。

明确监管内容。《条例》规定对社会保险基金的收支、管理、投资运营等全过程进行监管。监管内容主要包括：用人单位申报、缴纳社会保险费情况；基金财政专户、银行结算账户的设立、使用等情况；基金实行收支两条线管理情况；社会保障卡金融应用情况；单位和个人贯彻执行社会保险基金法律、法规、规章等情况。

明确监管方式。《条例》规定了社会保险、财政等部门以及税务机关可以采取的七项监督检查措施。主要有：进入有关场所进行实地调查、检查；询问与调查事项有关的单位和个人；查阅、记录、复制与社会保险基金有关的资料，查询社会保险信息管理系统的用户管理、权限控制、数据管理等情况。明确要求被监督检查单位、个人应当如实提供与社会保险有关的数据和资料，不得拒绝检查或者瞒报、谎报、漏报有关情况。

明确法律责任。《条例》规定，公职人员在社会保险基金监管工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。还规定了合作银行的罚则，对于法律、行政法规已经规定了的法律责任，不再重复规定。

本次立法主要是结合湖南实际，针对社会保险法中的第十章社会保险监督，把上位法比较原则的或者不易操作的事项进一步明确和细化。条例在修改过程中，始终坚持以问题为导向，以实现“基金全过程安全、管理全过程规范、运行全过程公开、责任全过程落实”为立法目标，开展制度设计，旨在切实提升监管水平，维护人民群众切身利益。

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