近年来，盐城市住房公积金管理中心（以下简称“盐城中心”）紧紧围绕新形势下住房保障新要求、新变化，充分发挥住房公积金政策工具作用，稳地价、稳房价、稳预期，支持刚性和改善性购房需求，助力缴存人特别是青年人、新市民稳业安居。2022年全市发放贷款11085笔、41.06亿元，同比增长33%和84%，增幅均列全省第一，支持新购商品住房约80万平方米，有力推动房地产市场健康平稳发展。

扩面开源，为制度运行注入“源头活水”

针对公积金个贷率过高、贷款额度不足的问题，盐城中心采取多元措施扩大住房公积金覆盖面，以盘活存量、扩大增量、做大体量，为公积金资金池“开源引流”。

一方面摸清底数、精准发力。定期调取社保缴纳人员数据，与公积金非公群体缴存数据比对，兜底摸排，编制扩面清册。制定全市住房公积金扩面“五年行动计划”。瞄准重点园区，推进50人以上的非公企业在现有缴存人员的基础上全员建制；瞄准重点行业，推进劳务派遣单位、民办学校、物业管理、保安服务等行业全面建制；瞄准重点群体，推进务工农民、城镇个体工商户、自由职业者等灵活就业人员“愿缴能缴”。截至2022年末，全市住房公积金正常缴存人数71.5万人，比2020年末增长33%，年归集额近120亿元，归集额增幅连续2年列全省第一，资金流动性紧张状况明显改善。

另一方面横向联动、协同发力。推动将“住房公积金制度覆盖率”指标纳入市委、市政府对各县（市、区）综合考核。以《民办教育促进法实施条例》修订为契机，联合市教育局对民办学校住房公积金建制进行规范，全市341家民办学校（幼儿园、教育机构）、7653名教职工全部完成缴存登记和账户设立手续，实现民办学校住房公积金制度全覆盖。协同市人社局、行政审批局、市场监管局，落实“企业开办一件事”“就业一件事”，帮助新办企业和新入职职工同步办理缴存登记及开户手续，联动推进新办企业登记636户，职工开户13851人。与市财政局联合印发《盐城市新市民住房公积金专项资金管理办法》，实施缴存补贴政策。对自愿参加住房公积金制度的灵活就业人员，按月缴存额的5%、最高不超过100元的标准给予补贴。累计有4.2万名灵活就业人员办理了账户设立手续,缴存住房公积金3.06亿元，共核发补贴34.68万人次、1301.59万元。

精准施策，为需求人群“雪中送炭”

聚焦群众期盼，在“精准”上求突破。以支持缴存人基本住房以及改善性住房需求为重点，在充分结合地方房价、居民收入以及住房公积金资金流动性变化等情况下，提高贷款额度，延长还款年限，增强刚需和改善性需求人群购房支付能力。开展商业性住房贷款转个人住房公积金贷款业务，实行商转公带押转贷，推行顺位抵押，进一步降低购房成本，减轻缴存人负担。以政策“组合拳”为房地产市场守好“稳”的底线，激发“进”的动能。

聚焦民生导向，在“托底”上下功夫。坚持“住房公积金首先是姓公”，优先解决缴存人基本住房问题，支持多子女家庭租房购房，对符合贷款条件低收入家庭或个人，享受保底贷款额度分别由15万元调整至20万元，由8万元调整至10万元，切实提高中、低收入家庭住房消费能力。

聚焦人才需求，在“优待”上做文章。联合市人社、财政、房管、工会、团委、妇联、市场监管等部门，加大对驻盐高校毕业生、“汇盐行动”、“黄海明珠人才计划”等青年人、新市民群体租房购房支持力度，促进各类人才“留盐安居”。近3年来，盐城公积金借款人60%以上是35周岁以下的年轻人。住房公积金制度让青年人、新市民在盐城更有归属感、成就感和幸福感。

服务提升，走好政策落地“最后一米”

以开展“惠民公积金服务暖人心”服务提升三年行动为抓手，培树盐城公积金“筑梦千万家、助力你我他”服务品牌，积极推进住房公积金使用政策落地落实。

加强新政宣传，做到“全覆盖”。按照“点、面”相结合、“线上、线下”全覆盖的要求，进社区、进园区，深入缴存人身边开展“四进”宣传，利用微信、短信平台向70余万名缴存人定向推送政策调整信息。制作多期贷款新政微视频、云课堂并在主流媒体和线上平台滚动播放，通过创新政策抖音直播宣传、参加房展会、召开合作银行与开发企业座谈会并建立微信工作群、发放3万余份服务指南等多种方式，全方位立体化提高社会知晓度，实现“群众找政策”向“主动送政策送服务”转变。

优化服务流程，做到“马上办”。全面推行公积金贷款“购房即申”服务；以数字化转型为契机，深化与人行、医保、社保等部门信息互联互通、数据共享，推行“一网通行”服务；依托盐城农商银行网点多、分布广的优势，深入合作，将公积金服务窗口延伸至乡镇、街道，打通便民服务“最后一米”。

严格规范管理，营造“好环境”。开展“违规提取住房公积金专项整治行动”，对2019年以来经柜台办理的购房提取等业务，组织回头看，坚决斩断非法中介伸向住房公积金的黑手，净化住房公积金管理秩序。2022年窗口退回违规申请25件62万元，追回违规提取31件158万元。

盐城中心党组书记、主任张成中表示，要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚决落实“租购并举”工作要求，建立差异化住房公积金使用机制，着力加大对中低收入人群，青年人、新市民等群体的刚需和改善型住房消费支持力度，帮助其稳业安居，切实把群众可感可得的“小确幸”汇聚为圆梦安居的“大幸福”。

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