老有所养、伤有所助、解困于危难是人民群众的愿望，也是社会保障服务努力的方向。

这十年，齐齐哈尔市持续抓好社会保障工作，不断扩大其覆盖面，提高待遇水平，书写着更有温度、更有厚度的民生答卷。一张看得见、摸得着的“社会保障网”，正温暖着鹤城每一户家庭。

医保撑起居民“健康伞”

“您好，这里是医保服务热线，请问有什么可以帮您？”5日上午，12393医保服务热线工作人员正忙着接听热线，为市民答疑解惑。

自去年年底，齐齐哈尔市12393医保服务热线上线以来，接听电话107785通，接通率达到96%，极大提升了全市医疗保障公共服务的品质。

医保政策的发展变化，最终是要让参保群众受益。2012年以来，医保持续改善民生，尽最大努力提高参保人员待遇水平。

目前，参保人员平均住院起付线不到300元，精神系统疾病、低保人员在一级以下医院住院免收起付线。

职工医保特殊慢性病病种，由启动初期的6种增加到目前的30种，城乡居民医保由初期的4种增加到目前的25种。一系列惠民政策的实施，使齐齐哈尔市参保人员医保待遇水平不断提高，就医负担不断减轻。

如今，医保服务窗口实现全市各政务服务中心全覆盖，进定点医药机构664家，进银行网点17家，进机关企事业单位42家、进校园60家、进街道(乡镇)137家、进社区68家。

2022年上半年，完成跨省异地备案1.8万余人次，完成跨省结算2.5万余人次，服务民生水平不断提高。

十年民生路织就社会保障网

“没想到我一封求助信，引起了人社部门高度重视，太让我感动了。”不久前，远居在上海的杨先生给市人力资源和社会保障局打来电话，高度赞扬人社部门及时帮其解决了参保难题。

悠悠万事，民生为大。2022年，全市养老保险参保企业39053户，参保职工78.9万人；机关事业保险参保单位1199户，参保职工10.75万人；工伤保险参保企业7230户，参保职工31.02万人；失业保险参保企业4882户，参保职工21.15万人；城乡居民养老保险参保162.14万人。

退休人员基本养老金和居民基础养老金最低标准稳步提高，织就了社会保障安全网，持续推动社会保障事业高质量发展。民生无小事，枝叶总关情。这十年，齐齐哈尔市社会保障体系建设改革力度持续加大。

全市企业养老保险和工伤保险经办部门实行了“窗口综合服务”，创新优化了退休业务流程，尝试开展社保高频业务“全城通办”，编制出社保经办公共服务事项目录，为群众办事提供清晰的指引服务。

今年，齐齐哈尔市社保业务实现了线上办理，参保业务在线秒批，养老保险也可以线上缴费，真正做到了足不出户办社保。运行5个月以来，经办“在线秒批”业务631笔，实现了业务办理“零跑腿”。

社会救助让困难群体有保障

在克山县发展乡四座村，村民齐某妻子患有精神障碍，孩子还在上学，过度劳累的他双侧股骨头坏死，一家人仅靠11亩土地转包款维持生活。

克山县民政部门在与乡村振兴局数据交换中，注意到齐某一家存在的生活困难。随即，按照相关要求和流程，将齐某一家全部纳入农村低保，让其生活得到了基本保障。

社会救助，事关困难群众安危冷暖和柴米油盐，是社会保障体系中的最后一道防线。齐齐哈尔市社会救助制度建设逐步完善，让困难群众感受到实实在在的生活变化。

在健全低收入人口动态帮扶方面，齐齐哈尔市七部门建立起困难群众动态监测预警机制。对各部门推送的“13类人”进行数据交叉比对，精准摸清监测对象的基本生活情况，为及时实施救助提供准确预警信息。

齐齐哈尔市出台《齐齐哈尔市最低生活保障审核确认实施细则》，完善了城乡低保对象认定条件、标准、程序，扩大了最低生活保障政策覆盖范围。截至今年8月末，全市共保障城乡低保家庭15.42万户、23万人，累计发放城乡最低生活保障资金6.6亿元。

为筑牢社会救助体系最后一道防线，齐齐哈尔市进一步完善临时救助备用金制度，不断加大乡镇(街道)级审批救助力度，开展“先行救助”缩短救助等待时间。今年初至8月末，全市共临时救助6288户、7925人次，累计救助金额1216.2万元，人均保障金额1534.6元。

十年之功，硕果累累。一件件实事的背后，让群众感觉到了社会保障服务发展的速度与温度。如今，齐齐哈尔市已逐步构建起一个多层次、立体式、全纵深的新型社会保障体系，牢牢守护着鹤城人民的美好生活。

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