为深入贯彻落实省委、省政府关于支持马鞍山打造长三角“白菜心”决策部署，马鞍山市人社部门充分发挥牵头抓总作用，在学习借鉴青岛等地经验的基础上，结合该市实际，制定出台《关于鼓励支持“立马创业”加速建设创业城市的实施意见》，于2021年10月以市委、市政府名义印发实施，全力打响“立马创业”城市品牌，创业城市建设取得阶段性成效。今年以来，克服疫情等因素带来的不利影响，全市新增市场主体14354户，累计拥有市场主体达23.92万户，同比增长7.7%，全市每千人拥有市场主体111户，位居全省前列；新增创业孵化平台8个，创业孵化基地累计达53个，目前在孵企业2180余家，带动就业1.4万余人；新增参保企业1182户，新增参保5068人。

一是健全机制高位推进。高规格成立由常务副市长、市委组织部长、分管市长担任正、副组长，市直40个部门主要负责人为成员的建设创业城市工作领导小组，设立“产业赋能、人才支撑、科技引领、资本驱动”四个工作专班和“立马创业”办公室，构建起“4+1”工作推进机制，做到专班推进、专人负责。印发2022年度工作要点，明确15项重点工作，细化目标任务，全力推进创业城市建设。建立由分管市长主持的月度工作调度机制，明确月度工作重点，建立工作任务清单，实行清单化管理、项目化推进。编印工作简报5期，动态反映工作进展，及时总结特色经验做法。

二是产业赋能创新驱动。聚焦重点产业，布局城市新型产业矩阵，创新集群推进机制，高标准打造“1+3+N”产业集群，高水平培育壮大新兴产业，高质量推进产业数字化发展，依托创业做强产业、依托产业赋能创业。全市产业集群总产值1138.54亿元，同比增长14.4%；全市战略性新兴产业产值增幅26.1%，居全省第1位；全市共有规上企业1290户，省“专精特新”企业197户，制造业“单项冠军”2户。推进科技创新引领创业，不断拓展创新驱动、创业发展新路径，为建设创业城市提供源动力。截至目前，全市拥有省级企业技术中心110户、省级技术创新示范企业达到22户；在上海、南京等地建有研发飞地10家，申请发明专利160余项。

三是人才招引全面推进。市委、市政府印发《关于聚力打造人才高地推进创新驱动发展的实施意见（2022年修订版）》，进一步提升人才招引政策支持力度。去年以来，全市共引进“骏马”工程人才4536人，兑现资金6538万元。今年以来，引进“骏马”工程人才798人 ，市财政兑现奖补资金960万元。聚焦提升高校毕业生留马就业率，出台《马鞍山市促进高校(职校)毕业生留马就业工作实施办法》，加强统筹调度，强化联动配合，创新工作举措，线上依托智联招聘网，搭建“百校千企、才聚诗城”云端招聘平台，线下组织开展“千企万岗进校园”招聘活动，截至目前，全市2022年应届毕业生已落实就业去向14540人；留马就业3412人，留马就业率达23.47%，较去年同期提高3个百分点。

四是金融扶持力度加大。实施“上市提速发展”“梯队扩容壮大”“后备培育蓄力”三大工程，全力扶持企业挂牌上市。不断推动金融产品创新，持续优化金融服务模式，深化拓展综合金融服务平台功能，搭建“马上融+”政金企对接机制，平台共撮合资金近30亿元。强化各类基金招引力度，支持广发信德、洪泰新模式新业态、道得新材料等6家私募股权基金设立，基金总规模47亿元。强化资本市场培训，开展线上线下资本市场专题培训10余次，参训企业500多家。加大创业资金扶持力度，小微企业创业担保贷款上限在省基础上提高到500万元，个人创业担保贷款提高到50万元。今年以来共发放创业担保贷款3.13亿元，直接扶持1015人创业，带动3100余人就业。

五是宣传服务不断优化。整合资源、形成合力，分行业、多领域举办“1+N”系列创业创新赛事活动，全力打造“立马创业”赛事活动品牌，吸引更多优秀人才、优质项目来马创业，提升全市创业活力。自去年10月份以来，全市共举办各类创业大赛13场，吸引4000余个项目参赛。印发《马鞍山市建设创业城市宣传工作方案》，多形式、多渠道开展全方位宣传，“立马创业”城市品牌得到社会认可。开通“立马创业”微信服务小程序，实现创业政策宣传、工作展示、活动发布、项目推介、典型宣传等信息一站发布，为创业者提供更快、更全、更便捷的线上创业服务。组建马鞍山市企业服务联盟，聚合优质服务资源、提升全市企业服务体系，为企业提供政策法律、人力资源、知识产权、财税金融等精准优质服务。

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