我国目前约有三亿新市民。作为城市建设和发展的生力军，随着城镇迁移和身份切换，新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域，保险需求迫切。自银保监会、人民银行发布《关于加强新市民金融服务工作的通知》以来，保险机构在政策指引下积极创新保险产品、增加保险服务内容。本报围绕各地新市民金融服务落地情况展开报道，敬请关注。

　　图为平安产险山西分公司开展保险金融宣传普及活动，向当地居民发放维护消费者基本权利等相关主题宣传资料，提高新市民对保险服务的认知度和接受度。

　　钟萍安 摄

　　提高新市民金融服务的便利性是当前社会热门话题。新市民是城市建设和发展的生力军，随着城镇迁移和身份切换，他们在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域，产生出多元化的金融需求，亟须相关金融服务解决工作、生活中面临的保障问题。

　　3月，银保监会、人民银行联合印发《关于加强新市民金融服务工作的通知》，鼓励引导银行保险机构为新市民提供多方位金融服务。让新市民在拼搏中多一份底气，满足他们的金融消费需求，是保险行业重要的使命担当，也是持续守护人民美好生活的不懈追求。

　　近期，多地金融监管部门细化落实相关细则，引导保险机构加强对新市民群体的保险服务。在监管力促下，保险机构积极发挥保障功能，结合新市民需求，因地制宜强化产品创新，提升服务的均等性和便利度，针对新市民的金融服务正在全面展开。

　　加大新市民金融服务深度

　　近日，平安产险在山西太原高新区创新设立了山西省首家新市民保险服务中心，通过专属产品、专属服务、专属团队，全面开启了保险服务新市民的全新模式。

　　数据显示，截至目前，山西省新市民人口数量在800万人左右，在山西总人口中占比超过20%，是社会新经济、新消费中不容忽视的一股力量。

　　为深入贯彻落实监管要求，平安产险山西分公司积极部署，将新市民金融服务工作纳入年度重点工作，充分调研和洞察新市民群体金融需求，发挥自身优势，创新保险产品服务，以切实提高新市民金融服务可得性和便利性。

　　“设立新市民保险服务中心是平安产险响应政府新市民工作的第一步，此举可以解决新市民群体对保险不了解、对保障不明白等一系列问题，为新市民健康保障需求提供专业指引。”平安产险山西分公司相关负责人介绍说。

　　针对新市民在创业、就业、住房、出行、教育、医疗、养老等重点领域的金融保险需求，平安产险积极做好与现有支持政策的衔接，结合地方实际，强化产品、创新服务，为新市民群体及其高度依赖的小微企业提供从个人医疗、工资安全到车辆、家财，再到小微企业安全生产责任等多种保障，提升金融保险服务的均等性和便利度。

　　平安产险山西分公司大数据运营分析显示，自2021年以来，围绕新市民保险服务，已经累计提供风险保障1986亿元，赔款支出1339万元。

　　近期，银保监会通报银行业保险业加强新市民金融服务有关情况，中国人寿因地制宜开展产品和服务创新，助力稳定宏观经济大盘，服务新市民金融工作获得点名表扬。截至目前，中国人寿为增强新市民基础民生领域保障，推动落地城市定制型普惠医疗保险项目145个，致力于让更多新市民享受到本地医疗保障。其中，中国人寿寿险公司主承保的广州“穗岁康”城市定制型商业医疗保险项目，已将非广州户籍持有居住证满两年的新市民纳入参保人群，推动医疗保障有效覆盖至新市民群体。截至目前，参保人数累计已达9.3万人。

　　同时，作为首批试点专属商业养老保险的公司，中国人寿积极向外卖骑手、网约车司机、家政人员、快递员等新市民群体提供养老金融服务，助力新市民实现对美好生活愿景。

　　扩大新市民保障范围

　　为积极落实监管要求，多地银保监局纷纷出台政策，鼓励保险机构结合当地实际情况开展新市民金融服务，指引新市民更便捷地获得所需服务。上半年以来，针对新市民群体的新型保险产品如雨后春笋般涌现。

　　近期，宁波银保监局推出了“新市民综合保障保险”，为量化积分30分以上、年龄16岁至60岁的新市民，提供新冠、意外身故、意外残疾、意外住院津贴、家庭财产等多重保障。

　　今年以来，广东江门银保监分局结合当地发展特点，先后制定并印发《江门银保监分局关于加强新市民金融服务工作的指导意见》《江门新市民金融服务指引》以及《新市民保险产品服务目录》，指导保险机构有针对性地开展新市民金融服务。同时，为解决农民工欠薪、讨薪难问题，当地保险业开展工资支付履约保证保险服务，上半年提供风险保障金额5.45亿元。根据新市民从事高危生产领域工作安全风险突出特点，推出建筑工程雇主责任保险服务，上半年提供保障金额超过0.42亿元。此外，为做好新市民子女教育服务工作，江门保险业推出了校园方责任险、学生幼儿意外伤害保险等多种产品，为108所学校提供了超15.75亿元的风险保障。

　　前不久，中华财险肇庆中心支公司开出了广东省首单新市民综合保障保险保单。该产品涵盖家财险、人身意外险、第三者责任险等综合保障，新市民可以自由组合搭配。

　　此外，针对快递员、外卖员等灵活就业群体的保险保障需求，中邮保险推出了快递员专属意外保险产品“邮侠e路保”，该产品贴合快递行业工作节奏，可在“双11”“618”等快递员工作高峰期提供额外保障。

　　升级新市民保险保障

　　记者在采访中了解到，为满足新市民多元化保险服务需求，今年以来，多家保险公司对保险产品进行升级。

　　人保财险制定实施《加强新市民金融保险服务行动方案》，聚焦新市民在创业就业、住房安居、教育培训、健康医疗、养老保障等领域的痛点、难点，提供全方位保险保障服务。据统计，今年以来，参与的商业型“惠民保”项目为逾4600万人次提供商业补充健康保险保障。

　　深圳保险业推出的深圳专属（团体）医疗险和深圳专属重疾险，可由医保账户支付保费。自上线以来，参保人数达120万人，实现保费22.84亿元。2022年，由平安养老险深圳分公司承保的政府重疾险，已有超过790万人参保，保险产品覆盖了绝大多数新市民群体；为保障中老年人健康，鼎和保险针对50岁至80岁的中老年群体推出“鼎爱保”保险产品，投保门槛低，覆盖人群广，“三高”、慢性病均可投保，报销不限于社保内外；人保财险、太平财险、国任财险深圳分公司共同开发的健康保险产品“鹏城保”，一年只需99元保费，最高可获350万元医疗保障。

　　除了升级专属医疗险和重疾险，平安产险上海分公司还针对新市民群体流动性大、社保缴纳比例不高的特点，为新市民群体量身定做健康险产品，弥补保障空缺，保险覆盖了意外伤害、门急诊、住院医疗、重大疾病、住院津贴、女性生育等责任。保险期间可由按年承保调整为按月承保，满足新市民高流动性的特性需求，同时，进一步提升费率的普惠性。此外，该公司向未落户的新市民提供个性化服务。比如，因车辆非本地牌照需异地上牌、年审以及个别客户监制保单需求，在全面推广车险电子保单的基础上，进一步对App及门店终端设备功能升级，改进服务模式，支持个人客户在App上申请保单打印，或直接在门店终端设备上自助打印交强险监制保单及标志。

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　　多地银保监局指导新市民保险服务

　　青海银保监局联合人民银行西宁中心支行印发《关于推进青海银行业保险业加强新市民金融服务工作有关事项的通知》，完善新市民金融服务工作机制。指导海西分局设立全省首个“新市民消费者服务专区”，打造“咨询+投诉+纠纷调解”一站式便利化金融服务平台。开辟公益性金融知识普及专区，为新市民提供专业金融咨询，提升新市民金融服务素养。开设新市民金融服务纠纷调解专用窗口，为新市民提供免费、高效的金融纠纷调解服务，目前已成功调解新市民金融纠纷12件，涉及金额51.11万元。

　　河北银保监局、人民银行石家庄中心支行、河北省地方金融监管局联合推出10项举措，全面提升新市民金融服务水平。其中与保险业相关包括：一是建立健全服务机制。推动银行保险机构完善新市民专属金融产品、专项信贷额度、专项扶持政策等服务机制，设置新市民客户经理专岗、专属服务窗口、专属审批通道，创建新市民银行、保险服务中心，推动贷款利率继续下行，降低多种服务收费，推动地方政府强化融资担保、财政贴息、风险补偿等政策支持。二是打造全方位服务支持网络。优化审核要求，改进贷款使用和还款方式，丰富新市民保险产品供给，满足创业就业、住房、职业技能培训、康养领域等新市民生活息息相关金融服务需求，配合保障农民工群体合法权益。

　　宁夏银保监局联合人民银行银川中心支行印发《关于加强新市民金融服务工作的实施意见》，从满足多元金融需求、扩大专业金融供给、加强金融科技应用、推进精细管理运营四个方面，制定12项工作措施，引导银行保险机构加强改进对高校毕业生、进城务工人员、快递骑手、网约车司机等重点群体，创业就业、住房安居、培训教育、健康养老等重点领域以及投保理赔等重点环节的金融服务，落实落细金融政策，提高保险保障水平，推动辖内新市民金融服务提质增效。

　　黑龙江银保监局出台实施意见全面部署加强新市民金融服务工作，从促进新市民创业就业、满足安居需求、助力新市民培训及子女教育、提升健康保险、加大养老保障、优化基础金融服务等方面明确重点工作任务和措施，从银行和保险两个行业做出全面系统安排，督促机构要将做好新市民金融服务与落实巩固拓展脱贫成果、推进乡村振兴、支持小微企业发展、优化住房金融服务等政策有机结合。主动加强与政府部门合作，在新市民社保缴存和发放、农民工工资发放、医疗保险缴存和结算等方面加快建立合作机制。推动监管、产业、就业等政策与银行保险机构实践同向发力，有效满足新市民金融需求。

　　浙江银保监局联合人民银行杭州中心支行印发《关于优化新市民金融服务的通知》，出台13项举措，补齐新市民金融服务短板，提升新市民金融服务获得感。重点包括：一是推动银行保险机构积极对接新市民创业经营金融需求，鼓励对职业教育、技能培训等提供融资支持、创新工资支付产品。二是推动保险公司下沉服务重心，鼓励开发商业养老保险产品，深入推进人才集合年金计划，支持推动为外卖骑手、专车司机等灵活就业人员提供普惠型商业医疗保险产品和服务。三是切实优化新市民基础金融服务，简化业务办理流程，适当减免服务费用，通过建立新市民金融服务中心、金融服务专柜等途径开辟金融服务“绿色通道”。

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