带上这张卡 出门办事不“卡”——人社系统积极探索社保卡居民服务“一卡通”发布日期：2021-12-02                来源：中国劳动保障报                打印本页

“用社保卡就能办理入住手续？”近日，在海南省白沙县的一家酒店，游客张先生惊喜地发现了社保卡的此项新功能。

一张小小的社保卡，关系到千家万户的切身利益。今年以来，人社部深入推进“我为群众办实事”实践活动，探索社保卡居民服务“一卡通”，不断推进人社领域“全业务用卡”以及其他民生保障领域“一卡通用”，实现地域、人群全覆盖，线上、线下全覆盖。

一张小卡片解锁新功能

“张刘印，您的惠民惠农财政补贴资金750元已到账，请查收。”前不久，河南省卫辉市后河镇刘庄村村民张刘印收到一条手机短信提醒，“通过社保卡领补贴，这种方式太方便了。”

卫辉市人社局相关负责人表示，将各种惠民惠农财政补贴资金，集中发放到补贴对象社保卡银行账户，这种方式既安全又便捷，从根本上解决补贴资金发放一人多卡、不及时不精准等问题。

在“我为群众办实事”实践活动中，人社部积极联合相关部门，探索推进跨部门“一卡通”。

2020年3月，国务院办公厅电子政务办和人社部办公厅联合印发通知，依托全国一体化在线政务服务平台推广社保卡跨地区、跨部门、线上线下应用。此后，人社部与财政部等部门联合发文，鼓励以社保卡为载体发放惠民惠农财政补贴资金；与国家医保局联合发文，推进电子社保卡和医保电子凭证在就医购药领域并行使用；与交通部等部门联合发文，推动社保卡增加交通出行功能。

一年多来，社保卡居民服务“一卡通”硕果累累。

人社部信息中心相关负责人介绍，在政务服务方面，电子社保卡为国家政务服务平台和24个省级政务服务平台提供登录及身份认证服务；在就医购药方面，190多个地市已实现电子社保卡就医购药服务；在惠民惠农方面，31个省通过社保卡发放惠民惠农财政补贴资金；在交通出行方面，19个省实现凭社保卡乘坐城市公共交通；在文化旅游方面，20个省实现凭卡进图书馆、博物馆、公园、景区等。

各地稳推进落地更见效

“用吉安社保卡可以在新余办理读者证，还能借阅书籍。”11月30日，江西省吉安市居民聂宇晗回乡探望母亲，在新余市图书馆享受了一把社保卡“同城待遇”。

作为全国社保卡“一卡通”创新应用综合示范区，新余是各地积极推进“一卡通”落地的一个缩影。

2020年8月，人社部开展包括长三角三省一市在内的所有省份79个地区社保卡“一卡通”创新应用示范工作，带动长三角社保卡居民服务“一卡通”落地。

辽宁省2021年8月启动以社保卡为载体的“一卡通”建设，计划利用两年左右时间，逐步实现社保卡在政务和公共服务、金融服务等领域线上线下的广泛应用和结合应用，初步建立居民服务“一卡通”格局，探索建立并规范跨地区用卡模式，基本实现“线上线下一卡通”。

“目前，我们正按计划抓紧落实第一年工作任务，重点推动人社领域全业务用卡，推动社保卡在医保、民政、残联、文化旅游等政务及便民服务领域的身份凭证应用。”辽宁省社保卡管理服务中心主任李小龙说。

人社部信息中心相关负责人介绍，海南、江西、青海等通过省人大立法、省政府发文或者部门联合发文等方式，积极推进社保卡“一卡通”，明确要求社保卡在政府各部门一卡通用，并以此为载体推进政府公共服务和智慧城市建设等。

筑牢“一卡通”应用底座

截至今年10月底，全国社保卡持卡人数达到13.49亿人，覆盖95.5％的人口。自今年全面启动第三代社保卡发行以来，我国已发行第三代社保卡1.17亿张。据统计，全国97.6％以上社保卡加载金融功能，银行账户激活率达65.5％。

“全国电子社保卡签发覆盖4.5亿持卡人，在所有发卡地区、450个渠道开通服务，向群众提供全国‘一网通办’服务47项，各省市开通属地服务1000余项。2021年1-10月，电子社保卡累计服务次数超83亿次。”人社部信息中心相关负责人介绍。

在“我为群众办实事”实践活动中，各地人社部门还积极推动服务下沉就近办。

“为方便市民就近办理社保卡业务，人社部门不断推进服务下沉，合作设立900个银行现场制卡网点，让市民可以就近快速便捷办理第三代社保卡，最快5分钟办卡，实现即办即取。截至目前，温州市已累计发放社保卡900万张，在社会保障、待遇发放、医疗卫生、交通出行、文化体验、旅游观光等领域实现‘一卡通用’。”浙江省温州市人社局信息中心主任沈一洲说。

山东省威海市社保卡服务进村入户，打通惠民助农“最后一公里”。“威海已上线应用多功能移动便携制卡系统，社保卡服务实现由定时、定点向全时段、移动化的重要转变，是推进金融科技赋能乡村振兴的重要举措。”威海市人社局信息化管理科科长汤晓丹表示。

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