厦门“十四五”期间将实现城镇新增就业人数65万，专业技术人才总量达到76万，基本养老保险参保率达到95.5%。11月3日，厦门市人社局召开新闻发布会，就近日发布的《厦门市“十四五”人力资源和社会保障事业发展专项规划》进行解读。

“十三五”期间，厦门市人社部门在落实就业优先、促进人才优先、健全社会保障、改善劳动关系和优化公共服务等方面交出了一份漂亮的答卷：开展职业技能培训23.7万人次、人才规模总量突破百万、城乡居民基础养老金全省第一。

加强就业促进行动 扩大创业扶持政策对象范围

“十四五”期间，厦门将全面强化就业优先政策，健全就业促进长效机制，激发创新创业带动就业，积极开展重点群体精准就业帮扶工作。同时，加大创业政策扶持力度，扩大创业扶持政策对象范围，简化办理流程，加大优惠力度，为更多群体参与创新创业增添动力。

在精准帮扶就业困难群体方面，厦门将完善就业困难群体数据库，强化就业困难群体实名制登记工作；增强对就业困难群体的帮扶援助力度，加大公益性岗位开发力度，强化公益性岗位托底安置，将进一步增强对就业困难群体的帮扶援助力度，确保零就业家庭动态清零。

此外，厦门还将建立全方位、立体化的失业风险动态监测机制，发挥就业大数据平台优势，打通企业与劳动者的信息沟通渠道，鼓励开发社区公益就业、居家就业、社区辅助就业等岗位，完善就业困难群众的就业援助机制。

推进人才强市战略 打造引才渠道吸引高端人才

“十四五”期间，厦门将加快推进人才强市战略，深入推进人才发展体制机制改革创新，优化人才交流合作机制，完善人才保障和激励政策，激发创新创业人才活力，推动人才工作市场化、专业化、科学化。

同时，加强与重点高校建立战略合作关系，搭建高校引才联络平台，强化线上线下招聘服务，鼓励本地高校毕业生留厦就业创业，推进高校毕业生引进工作。

此外，厦门还将推动海外高端人才引才体制机制创新，打造多元引才渠道，吸引海外高端人才来厦对接、落地发展；依托产业发展培育人才，推进人才培训基地建设，协助举办企业高管、科技创新人才、青年创业骨干等培训，提升本土人才素质水平。

推行新型学徒制 培养“金砖+”技能人才

“十四五”期间，厦门将深化技能人才评价制度改革，全面推行职业技能等级制度。大力推行新型学徒制，强化用人单位技能人才培养主体责任。加大高技能人才培训基地和技能大师工作室建设力度，提升高技能人才培养质量。

加大技工院校建设力度。构建学校、企业、行业、教育机构间交流合作平台，发挥多方优势，促进产教融合、校企合作，扩大职业教育社会认知度。到2025年，厦门技师学院在校生力争超万人。

推动金砖国家各类人才技能培训合作。加快引进和培养金砖国家专家、创新人才和技能人才，推动金砖国家工业能力提升培训基地建设。据悉，10月20日，厦门技师学院正式挂牌成立“金砖新工业能力提升培训基地”，目前已基本完成增材制造、广电和通信设备电子装接工、华为认证ICT工程师等三个短期培训项目的课程体系，将面向“金砖+”国家在华企业员工开展培训；预计11月底，还将举办3个“金砖赛道”技能比赛。推进金砖国家职业资格国际互认，推动金砖国家职业教育和尖端技术人力资源开发合作，实施面向金砖国家、企业和研究机构的人力资源开发合作项目。

完善社会保障体系 扩大基本养老保险覆盖面

“十四五”期间，厦门将健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，构筑与本市经济社会协调发展的现代社会保障制度，保障全民共享，优化社会保障服务工作，推进民生福祉达到新水平。

同时，扎实推进社会保险参保扩面。深入实施全民参保计划，健全部门信息动态共享机制，实施精准扩面，扩大基本养老保险覆盖面。同时推动构建预防、补偿、康复三位一体的工伤保险体系，稳步推进工伤保险省级统筹工作，完善工伤保险制度。积极推进退休人员社会化管理服务全覆盖，力争实现退休人员“零打扰”资格认证模式。

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