3月4日下午，市直人力社保系统2019年工作部署会召开。市委组织部副部长、市人力社保局局长褚惠斌部署2019年人力社保工作。

2019年工作总体思路

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和中央、省委、市委历次全会精神，紧紧围绕打赢“九场硬战”总目标和“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”总要求，紧密融入乡村振兴战略和长三角一体化发展大局，坚持以人民为中心发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持服务发展、保障民生、促进和谐工作主线，聚焦转作风、优服务、提效能，突出稳企业、增动能、保平安，突出“五个重点”，抓好“十项行动”，不断开创人力社保事业发展新局面，为现代化都市区建设贡献人社力量。

五个重点：

以打造“无证明”城市为引领，大力实施数字化转型，着力在深化“最多跑一次”改革上取得新突破。

通过办事对象承诺、部门间数据共享、主动核查等方式，推进“无证明”人社服务。建设“金华e人社”信息化系统，实现人社业务“一卡通办”“一网通联”“一库通享”“一点通办”。推进“数字人社”服务应用，实现100%“一证通办”事项“掌上可办”，80%以上办件通过线上办理完成。推进人社服务“无差别全科受理”，确保群众10分钟可办结大部分事项。制定部门服务事项“最多跑一次”标准，推进部门间办事“最多跑一次”。

以融入长三角一体化为契机，深入推进“八婺聚才”，着力在提升人才招引层次上取得新突破。

积极融入长三角一体化，深度参与G60科创走廊人才合作。探索完善高层次人才柔性引进支持办法，让更多人才以更丰富形式为金华发展贡献力量。全面落实去年出台的人力资源服务业扶持政策，加快推进人力资源服务业跨越式发展。发挥博士联谊会作用，梳理金华博士技术专长、金华技术人才需求两张清单，促进高层次人才多种形式回归。

以“稳就业”“稳企业”为重点，加快落实“六百工程”，着力在提升就业创业水平上取得新突破。

出台《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》，力争为全市企业减负20亿元。通过建设百个对口扶贫劳务基地、创建百个高质量就业社区（村）、开设百场乡村就业集市、打造“百校千企校企就业合作联盟”、建设百个创业孵化基地、遴选培育百名“青创之星”等6项举措，实现新增城镇就业8万人以上，登记失业率保持在全省较低水平。

以打赢“民生改善持久战”为抓手，持续推进社保惠民，着力在提升社会保障水平上取得新突破。

稳步扩大社保覆盖面，确保本市户籍法定人员基本养老保险参保率达到94%以上。提高社保待遇水平，提升社会养老保障满意度和获得感。成立社会保险监督委员会，健全完善智能化基金风险监控体系，切实加强社保基金监管。促进社会保障更加全面、更加可靠、更可持续。

以实现“保平安、促和谐”为目标，不断加强劳动权益保障，着力在构建和谐劳动关系上取得新突破。

深化实施金华无欠薪“543”行动，确保欠薪案件、涉及人数、涉案金额“三下降”。加快推进劳动人事争议多元化解机制建设，力争60%以上乡镇（街道）达到规范化建设标准。强化劳动关系风险防范化解，健全完善法制审查机制，不断提高依法行政水平。

十项行动：

1.开展服务企业服务群众服务基层活动。梳理确定400家结对服务企业、200个服务专员，着力帮扶解决人才、用工、社保等方面问题。

2.开展助力“乡村振兴”人社服务活动。抓好乡村高质量就业创业、乡村振兴人才培育、乡村社会保障体系建设、农民工劳动保障权益维护等工作，实现政策进乡村、资金进乡村、服务进乡村、青年回乡村、乡贤回乡村“三进两回”目标。

3.开展惠企利民“双降两提”政策落实活动。严格落实社保补贴、稳岗补贴、技能培训补贴、转移就业服务补贴、社保费率下调、社保费用返还、创业贷款贴息、“零费用”招聘活动等优惠政策，切实降低企业社保成本和用工成本，提升企业帮扶力度。

4.实施优秀大学生招引“四个一万人计划”。力争每年吸纳大学生留金1万人、培训帮扶大学生创业1万人，3年引进大学生到企业院所从事技术或研发工作1万人，招引大学生来金实习实训1万人。

5.实施高技能人才增量提质行动。开展高技能领军人才选拔，评选“技能大师”10名、“首席技师”20名、“技能之星”200名，新增高技能人才2万人。

6.实施专技人才培养“百千万”行动。出台《关于推进“才涌八婺”专业技术人才分类评价改革的实施意见》。新遴选市“321”和省“151”人才100名。开展“专技服务进企业”活动，走访服务企业1000家。加强专业技术人才培养，新增专技人才4万人。

7.实施“浙江无欠薪”示范创建攻坚行动。确保2019年8个以上县（市、区）达到省定“无欠薪”标准。

8.实施事业单位管理绩效提升行动。健全完善事业单位绩效工资政策，引导事业单位建立“能上能下、竞争择优”的用人机制，为优秀人才打通晋升通道。

9.实施社保政策体系再完善行动。出台民办学校、民办医疗机构参加机关事业单位养老保险实施细则。做好机关事业单位正常流动（辞职）到企业人员年金补记工作。深化推广中小企业人才集合年金计划试点。

10.实施“婺爱英才”保姆式服务行动。设立人才服务专区，实现人才政策兑现“零次跑”。开通“婺爱英才”人才服务专线，落实“一对一”人才专员服务制度。持续做好“大学生人才银卡”、子女入学、医疗保障等“关键小事”。

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