按照《自治区住房城乡建设厅关于做好住房公积金2019年度报告披露工作的通知》（桂建金管〔2020〕1号）要求，北海市住房公积金管理中心编制了《北海市住房公积金2019年年度报告》（以下简称《报告》）。该《报告》从机构概况、业务运行情况、主要财务数据、资产风险状况、社会经济效益、其他重要事项等六大方面真实披露了2019年北海市住房公积金整体运行情况，促进了北海市房地产市场平稳健康发展。现结合《报告》予以解读：

一、稳增长，促进住房公积金事业发展

（一）归集额持续增长，有效推进扩面工作

2019年，北海市开通单位版网上服务大厅，住房公积金缴存业务实现了“网上办”，有效解决单位经办人“跑腿”问题，提高公积金汇缴效率。加强住房公积金政策宣传力度，通过报纸、网站、微信、微博、新闻发布会等形式发布最新资讯，营造良好舆论氛围，积极引导和鼓励新市民建立住房公积金制度，提高了制度覆盖面。全市住房公积金归集继续保持增长态势，新开户单位有273个，新开户职工1.68万人；全市有2287个单位11.12万职工缴存住房公积金，归集额15.42亿元，同比增长19.91%；截至2019年底，住房公积金缴存总额107.69亿元，缴存余额42.06亿元，同比分别增长16.70%、11.42%。

从单位性质分类占比看，国家机关和事业单位、国有企业及城镇集体企业占所有缴存单位的65.28%，对应职工人数占总人数的71.96%，仍是缴存单位的主体；外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、民办非企业单位、社会团体等其他单位占所有缴存单位的34.72%，对应职工人数占总人数的28.04%，比2018年上升3.22个百分点，说明非公企业住房公积金建制工作取得了一定进展。

（二）优化提取政策，有力支持职工住房消费

随着住房公积金受益面的不断扩大，提取业务也稳步增长。2019年，北海市新增既有住宅加装电梯提取住房公积金业务，减轻了加装电梯给步梯住户带来的经济压力，进一步发挥住房公积金服务民生的积极作用。同时，为满足缴存职工多元化需求，全市相继开通个人版网上服务大厅、微信、手机APP等多种线上服务渠道，推出人脸识别、电子印章等功能，部分提取业务已实现网上受理、网上审批、网上支付，让职工足不出户即可办理提取业务。《报告》显示，2019年，全市提取额为11.12亿元，比上年增长24.52%，惠及4.09万名缴存职工，人均提取达2.72万元。截至2019年底，累计提取总额65.64亿元，同比增长20.40%。

从数据看，住房消费提取占提取总额的78.92%，继续占据主导地位，而非住房消费提取占21.08%，这说明北海市延续了较为宽松提取政策，有效提高了职工购房能力，减轻了住房消费负担，在支持住房消费方面继续发挥着积极作用。其中，租赁住房提取占比从上年的5.41%上升到8.12%，提取额较上年增加了4196.11万元，租房提取业务增长明显，有力帮助无房职工实现“住有所居”。

（三）实施个贷联办，满足职工合理购房需求

由于住房公积金贷款具有低利率优势，越来越多的缴存职工通过公积金贷款实现了住有所居的梦想，由此也带来了一些资金压力。《报告》显示，全年发放个人住房贷款2656笔，比上年增长52.82%；发放贷款达9.63亿元，比上年增长72.28%。截至2019年末，累计发放个人住房贷款2.54万笔共59.47亿元，贷款余额38.52亿元，分别比上年末增长11.68%、19.30%、20%。个贷运用率达91.59%，比上年末增加6.57个百分点。因此，北海市自2019年10月起收紧住房公积金贷款政策，支持合理自住购房贷款，有效防范贷款资金风险。另外，还实施了个人住房贷款联办业务，整合全市公积金、不动产登记、商业银行的审批资源，实现自公积金贷款受理至抵押办结不超过10个工作日，打通公积金贷款办理过程中各部门多窗受理、群众跑多次的痛点和堵点。

从数据看，住房公积金贷款继续坚持支持刚需和改善型购房群体的政策导向与制度优势。从房屋类型、贷款种类、房屋面积等结构分析看，2019年，首次申请贷款占比达93.26%，144（含）平方米以下的房屋面积占比达89.61%。

二、防风险，强化住房公积金资产管理

（一）增值收益增长稳定

个人住房公积金存款利率统一按照一年期定期存款基准利率1.5%来执行。2019年，全市支付职工住房公积金利息5949.99万元，同比增加844.02万元，增长16.53%，提高了缴存职工公积金账户存款利息收入，让利于民。同时，结合实际情况合理安排存款结构，有效地实现了住房公积金的保值、增值。当年业务收入13814.73万元，同比增长11.62%，其中，存款利息2527.59万元，委托贷款利息11285.28万元，同比分别增长0.93%、14.33%。实现增值收益7129.91万元，同比增长9.63%，增值收益率达1.77%。

（二）有效防控贷款资产风险

近两年来，全市不断完善住房公积金内控机制，严格贷款管理，确保住房公积金贷款运行平稳。截至2019年底，个人住房贷款逾期额205.03万元，逾期率0.53‰，同比下降0.37‰。按照住房公积金财务管理规定，提取个人贷款风险准备金4491.84万元，同比增长15.11%；个人贷款风险准备金余额为31776.76万元，同比增长16.46%；个人贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.65%，所以全市公积金个人贷款风险准备金充足，能更好地防范资产风险。

三、助发展，提高住房公积金社会经济效益

（一）支持中低收入家庭购建房

2019年，支持职工购建房32.06万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为9.33%。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房贷款利息支出34824.25万元，平均每笔贷款可节约13.11万元，大大降低了住房消费的成本。贷款职工中，中、低收入群体占99.06%，充分体现了住房公积金制度支持中低收入家庭购建房的优势。

（二）住房贡献率平稳增长

2019年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为119.33%，同比增加24.50个百分点，为全市房地产市场健康发展发挥了积极作用。

（三）支持保障性住房建设

2019年，上缴公共租赁住房建设补充资金1227.30万元，同比增加595.03万元，比增94.11%。截至2019年底，累计提取公共租赁住房建设补充资金5321.88万元，同比增长31.48%，为促进全市保障性住房建设发挥了积极作用。

四、信息披露相关指标解释

（一）个人住房贷款市场占有率：指年度末住房公积金个人住房贷款余额占当地商业性和住房公积金个人住房贷款余额总和的比率。

（二）个人住房贷款支持职工购建房面积：指利用住房公积金个人住房贷款（含组合贷款）支持职工购买（建造）住房的建筑面积。

（三）资金运用率：指住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和与缴存余额的比率。

（四）可节约职工购房利息支出：指当年获得住房公积金个人住房贷款的职工所需支付贷款利息总额与申请商业性个人住房贷款所需支付贷款利息总额的差额。商业性个人住房贷款利率按基准利率计算。

北海市住房公积金管理中心

2020年3月26日

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