人社部、财政部近日联合印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》。该《办法》将于2014年7月1日正式施行。国务院还正式公布了《建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（以下简称《意见》）。2015年末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接。

　　内容

　　个人缴费可跨地区转移

　　国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户，无论在哪儿缴费，也无论是否间断性缴费，个人账户都累计记录参保人权益。个人缴费、地方政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户储存额按国家规定计息。

　　参加城乡居民养老保险的人员，在缴费期间户籍迁移，可跨地区转移城乡居民养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，继续参保缴费的，缴费年限累计计算。

　　变化

　　个人缴费档次增多、金额提高

　　《意见》将城乡居民基本养老保险缴费标准调整为12个档次，同时还规定，省（区、市）人民政府可以根据实际情况增设缴费档次，最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额，并报人力资源社会保障部备案。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。

　　答疑

　　去年养老金没有缺口

　　人力资源社会保障部副部长胡晓义说，2013年职工养老保险数据显示，职工养老保险总的收入将近22500亿元，支出18400亿元，当期结余是4000多亿元。也就是说当期收支平衡是有结余的，没有缺口。

　　对于远期预判的问题，他表示，养老金未来的支付能力是怎么样的，这是一个非常宏观和专业的问题，它要分析整个中国经济发展的趋势，要分析人口结构的变化趋势，然后作出财务上的精算。而做这种预测的目的是什么，哪些事情需要我们现在就做，而不要等到2033年才去做，它是为了给长期政策的预言和实施提供背景的。（据新华社、《法制晚报》）

　　待遇标准

　　基础养老金

　　基础养老金是按月领取，最低标准是中央统一规定的，每人每月55元，地方政府可以在这个基础上提高待遇标准。

　　个人账户养老金

　　个人账户养老金是个人在60岁以前缴纳的养老保险费，再加上政府的补贴和其他方面，比如村集体经济的补助，都进入到个人账户，然后在到达60岁以后，把所有储存额累计起来除以一个系数，作为每个月发放的标准。

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