市政府：

根据《关于报送２０１８年依法行政工作总结的通知》（亳府法〔２０１８〕２２８号）要求，现将我局２０１８年度依法行政工作总结报告如下：

　一、工作开展情况

（一）依法全面履行政府职能。

１．持续推进清单制度建设。动态调整权责清单、公共服务和中介服务清单。２０１８年我局取消２项权力和１项公共服务清单，增加１项公共服务清单，调整后我局权力清单１９７项，公共服务清单５６项，中介服务清单１项。

２．积极推进“互联网＋政务服务”工作。全面开展了“减证便民”专项行动，组织局相关科室、单位对本部门依申请办理的政务服务事项中要求办事群众提供、相关部门开具的证明材料进行了自查梳理，直接取消或信息共享后取消２２４项申请材料。清理前，我局政务服务事项９６项，涉及申请材料３９２项；清理后，我局政务服务事项９６项，涉及申请材料１６０项，申请材料精简比例达到５２％。　　

３．　加强市场监管工作。积极推进农民工实名制登记及工资支付监管信息化平台建设，信息化平台经过多次改版，功能逐步健全和完善。全市５８６个在建工程项目全部纳入了平台管理，已入库农民工１１．４７万人。２０１８年，农民工工资专户累计入账２３．３４亿元，通过监管平台发放工资１９．７４亿元。组织开展了清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况、农民工工资支付等专项执法检查活动，２０１８年共主动监察各类用人单位９２１家，涉及劳动者６．０１万人；劳动用工备案用人单位３８２９家，备案职工人数１７．１１万人；接待举报投诉４５９件，追发劳动者工资待遇２６６７．６万元；以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移交公安机关４８起。

（二）不断完善依法行政制度

４．加强规范性文件监督管理。制定出台《亳州市人力资源和社会保障局规范性文件制定程序规定》，明确规范性文件的规定事项、合法性审查的范围、程序、时限和内容。建立规范性文件的报送及审核制度，规范性文件公布前法制机构审核率、合法率和备案率均达到１００％。

５．做好规范性文件清理工作。清理２０１７年至２０１８年我局及联合其他部门制定的规范性文件２２个，废止４个，保留１８个。对我局实施涉及民营经济发展的规范性文件进行清理，其中市政府规范性文件５个，保留５个；我局规范性文件６个，保留３个，废止３个。   

（三）进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化。

６．坚持科学民主依法决策。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。坚决贯彻落实集体讨论决定制度，凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用事项，均提交局党组会，局长办公会集体讨论决定。

（四）严格规范公正文明执法

７．　扎实推进“双随机一公开”工作。全市人社系统共认领监管存续企业８８６６６家，　７６执法人员人全部纳入数据库，全市“双随机一公开”　出动执法人员２０９４人次，检查用人单位１０４７家，查处违法行为１５起。

８．公布失信行为，实施联合惩戒。完善企业失信惩戒机制，发布欠薪企业和个人信息，依法对其市场准入、招投标和信贷等进行限制，使欠薪企业“一处失信，处处受限”。２０１８年，对存在严重拖欠工资行为的６家施工装饰企业和７名自然人记入拖欠农民工工资“黑名单”，向社会公布了２批７起典型欠薪案件。

９．强化行政执法人员管理。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，推行行政法人员教育培训和考核制度。２０１８年度全市人社系统１４７名行政执法人员取得资格认证。

（五）强化对行政权力的制约和监督情况

１０．　自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督。进一步完善调研、走访、座谈等沟通协商机制。２０１８年办理市人大代表建议７件，市政协委员提案２６件。办理回复市民论坛１６１件、市长热线４３２件、行风热线１４７件、人民网友留言２７件和政企直通车１５４件，做到了件件有有落实，事事有回音　　　　　　　

１１．　全面推进政务公开。按规定公开政府信息公开指南、政府信息公开工作年度报告、组织机构、文件、通知公告、工作动态、财政预决算、三公经费、法治政府建设情况、执法数据等信息。按规定开展政策解读、回应社会关切。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

１２．完善信访工作机制。推进分类处理机制，全面落实诉访分离。对于不属于信访事项的群众诉求依法不予受理，引导信访人通过相应途径反映诉求，或直接转入相应法定途径进行办理。深入开展信访突出问题“深重促”专项行动。２０１８年信访办理答复２３件。

１３．妥善处理行政争议。完善行政复议工作制度，增强行政复议案件审理公信力。聘请法律顾问，建立健全法制机构牵头协调、涉诉业务机构具体承办、法律顾问配合参与的行政争议出庭应诉机制。２０１８年我局出庭应诉案件１５件。

１４．坚持调解为主、依法办案、高效便民处理劳动人事争议案件。大力开展“百名仲裁员服务千家企业”活动，仲裁标准化建设稳步推进，硬件设施标准化建设基本完成，市、县区调解仲裁办案系统上线率全覆盖，劳动人事争议案件处理效能不断提高。２０１８年全市各级劳动争议仲裁机构共立案审理劳动人事争议案件５００件，其中立案审理４６０件、不予受理４０件；本年度审结案件４５７件，结案率９８％；其中系统办案４６５件，上线率９３％。

（七）全面提升运用法治思维和依法行政能力

１５．加强领导干部学法用法。落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，把宪法法律和党章党规列入党组年度学习计划，组织开展集体学法。严格实行宪法宣誓制度，深入学习贯彻宪法。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

１６．大力开展法治宣传教育。在亳州广播电台和亳州晚报分别开办了　“人社保障之声”和“人社保障宣传专栏”，利用局政务微博、网站大力宣传企业构建和谐劳动关系重大意义。广泛开展“四送一扶”，深入企业宣传劳动合同法、社会保险法等人社法规政策。通过行风热线、市民论谈和开展“江淮普法行”、“１２．４法制宣传日”、　“１２３３３”等现场咨询活动，加大劳动保障法律法规宣传力度，提高企业　依法用工和职工依法维权的意识。

二、存在问题及下一步工作计划

一年来，我局依法行政区虽然取得一定实效，但部分工作人员的法治观念、依法行政意识仍较薄弱，运用法治思维解决问题的能力仍需要进一步提高。下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入推进法治人社建设，完善决策机制，在制定规范性文件时，加大调研的力度，采取多种形式，广泛听取意见；继续做好行政复议案件的审理、行政诉讼的应诉工作；对照依法行政考评工作的要求，继续健全完善相关制度和工作，开展行政执法案卷评查自查工作；加大人力资源社会保障政策宣传力度，完善普法宣传机制；继续开展学法培训计划工作，切实提高工作人员开展法治政府建设的能力。

免责声明:本网站部分信息为互联网收集而来，如侵犯了您的版权，请与我们联系，我们会及时删除侵权内容，谢谢合作！